大鹏半岛旅游业发展中的问题与对策
大鹏半岛旅游业发展中的问题与对策
旅游业的发展取决于多种因素。从国际旅游强国的发展模式看，大致可以分为两种：即以美国为代表的经济发达国家模式和以西班牙为代表的旅游发达国家模式。而“西班牙模式”对我们发展旅游业很有启示。这类国家和地区能够充分利用旅游资源，并以旅游业为龙头带动相关产业，整个服务业的产值占到国内生产总值的50%以上，旅游业已成为国家经济发展重中之重的产业。
大鹏半岛(包括大鹏、葵涌、南澳三街道)有着得天独厚的旅游资源。这里历史悠久，古迹众多，山青水秀，风光旖旎。1993年大鹏半岛被深圳市列为大旅游重点区域之后，旅游业开始起步。近些年来，市、区、街道有关部门做了大量工作，大鹏半岛旅游业得到了较为显著的发展。2009年8月1日和2010年2月4日，深圳市政府分别与国家旅游局及香港中旅集团签署协议，确定要将大鹏半岛建设成为世界级的国际滨海旅游度假胜地。2010年4月26日，大鹏半岛国家地质公园正式开工建设。目前，以旅游业为龙头带动大鹏半岛经济全面发展，已列入深圳市国民经济和社会发展总体目标。因此，大力发展大鹏半岛的旅游业是摆在我们面前的一项重要任务。
一、大鹏半岛旅游业发展的优越条件
大鹏半岛发展旅游业有四大优势：
1、名胜古迹多
悠久的历史，给大鹏半岛留下了众多的名胜古迹。据《深圳市文物志》记载，大鹏半岛文物古迹多达67处。明代卫所制度的产物——大鹏所城，是深圳市唯一的国家级重点文物保护单位。体现距今1.35亿年晚侏罗纪两期火山喷发形式的大鹏半岛地质遗迹景观，是国土资源部2005年9月就批准命名的“国家地质公园”。证明早在6000多年前华南地区就有人类活动的咸头岭遗址，说明珠江流域也是中华民族的发祥地之一。大鹏半岛有长达130多公里的海岸线，是中国最美的八大海岸线之一。规划兴建的大鹏生态创意农业园占地面积5.5千亩（占深圳市基本农田的18.3%），是未来深圳最大的田园旅游观光基地。
2、山海风光美
大鹏半岛地处亚热带，襟山带水。大鹏湾和大亚湾水质清澈。七娘山和排牙山植被繁茂。这里四季常绿，重峦叠嶂，云雾缭绕，曲径通幽，融山光、水、林涛、潮音、海风、征帆、鸟语、花香于一体，给人以“世外桃源”和“蓬莱仙境”之感。
3、地理位置好
大鹏半岛地处深圳市东部，距深圳市仅50公里，距广州160公里，距香港九龙80公里，从这些地方来大鹏半岛旅游均在一到二小时左右，比较方便。据有关学者论证，距离200公里左右的旅游点，最有可能吸引游客的“黄金景点”，不但旅游方便，节省时间，而且最能引起游兴，最有休闲功效。大鹏半岛正是这样的“黄金景点”。因此，旅游业的进一步发展有着极为广阔的前景。
4、旅游客源足
大鹏半岛处在人口密集的深圳、香港、广州等城市附近，因而旅游客源比较充足。目前，深圳、广州两市人口分别达千余万，香港人口达700万。大鹏半岛200公里范围之间的居住人口达数千万。有关调查资料表明，人均月收入在2500元以上，即有节假日近距离旅游的愿望与需求。因此，在大鹏半岛“旅游圈”内居住的这数千万人，都有可能前来旅游。如果我们能够吸引其中5%，潜在的游客数即可达到数百万人。
二、大鹏半岛旅游业发展面临的问题
近些年来，大鹏半岛的旅游业得到了快速发展，取得了可喜的成绩，但依然存在一些需要认真解决的问题。目前，大鹏半岛旅游业的发展还处在初级阶段，经济效益还不很明显。从大的方面来看，影响大鹏半岛旅游业发展的原因主要有以下几点：
1、季节性较强
滨海旅游是大鹏半岛旅游的主要内容。而滨海旅游都具有季节性较强的特点，前往大鹏半岛的游客亦多集中在每年的5—10月份。在此期间往往游客如潮，而过此季节则游客数量大减。
2、知名度不高
大鹏半岛虽然有很多名胜古迹，但外人知之不多。比如，金沙湾海滨虽然风光优美，但知名度远远不及大梅沙和小梅沙，“慕名而来”的游客并不多。即使有前来的，也只是以散客为主，且几乎全是国内游客而没有国外旅行团队。大鹏所城虽然有一定知名度，但咸头岭岭遗址、大鹏半岛国家地质公园，则知道的人更少。
3、交通不方便
大鹏半岛虽然距离深圳市区仅有50公里，但由于目前只开通了两条公交线路，给游客造成了出行上的困难，不少散客往往不知如何乘车前往。即便自驾游，也因为节假日的交通堵塞问题而难以成行。
4、管理不完善
大鹏半岛旅游景点虽有40处对外开放，但大多处于“非管理”的自然状态。游客来大鹏半岛参观，多数景点无人管理，也很难寻，即使到也没有导游讲解，往往使游客不能尽兴地游览。
三、大鹏半岛旅游业发展的对策
广东是旅游大省，2009年广东省旅游收入达3068亿元，约占全国旅游收入的四份之一。深圳是旅游大市，2009年旅游收入达544亿元，约占全国旅游收入的4%。要把大鹏半岛的旅游业进一步做大做强，必须结合大鹏半岛实际和旅游业的独特性来发展。根据旅游的季节性、从众性、独特性、休闲性、团体性
、从动性、多面性、专业性八大特点，我们可以采取以下八项应对措施：
1、根据旅游季节性的特点，变旅游淡季为旅游旺季。
大鹏半岛旅游的淡旺季，在金沙湾海滨旅游度假区表现得最为明显。为改变这一状况，在旅游淡季我们可多开展一些除游泳以外的其他项目，如水上游艇、划船有奖比赛、沙滩运动会、海滨舞会、海滨歌会、海滨笔会、海滨文艺晚会等；同时，还可以在旅游淡季以优惠价格邀请一些机关、学校、企业等团体在此举办会议和开展文化娱乐活动。
2、根据旅游从众性的特点，通过宣传扩大知名度。
旅游热在很大程度上是一种从众心理的驱使。长城的雄伟壮观、草原的辽阔壮美、黄山的奇特景、桂林的秀丽迷人并不是每个人都能体会到的。许多人游览三峡后甚至连三峡的具体名称都说不出。然而人们还是不远千里、风尘仆仆、不辞辛苦前去游览，其原因就是因为这些景点有知名度，这实际上是一种从众心理的驱使。大鹏半岛要发展旅游事业，也要充分利用人们的这种从众心理，大力扩大大鹏半岛的知名度。扩大大鹏半岛知名度的方法有三：一是利用电视、报纸、杂志等媒体多做宣传，使更多的人知道大鹏半岛；二是通过编印资料、写宣传文章等，大力向外介绍大鹏半岛各旅游景点。三是有目的的邀请旅游界、文化界、经济界、行政界的著名人士来大鹏半岛游览指导，利用他们的知名度、影响力、人脉关系来扩大大鹏半岛的影响。
3、根据旅游独特性的特点，建设好特旅游景点。
旅游的目的是看“独特风光”。都是高楼大厦，都是深山古寺，是吸引不来游客的。在人类文明进程中，当大多数人都对山野风光屡见不鲜时，高楼大厦是一大景观。如今人们久居高楼大厦的繁华市区，偏僻幽静的山林则往往会引起人们的兴趣。旅游景点以特取胜！正因为如此，秦始皇兵马俑、陕西黄帝陵、北京故宫、云南石林等，可以靠“独一无二”的特点吸引了大批游人。大鹏半岛金沙湾的海滨以海滩长、海水碧、海沙细见长，古鹏城以面积大、古物多、保护好独具，因此，应当作为我们重点开发建设、管理的对象。这样，我们就可以用较少的资金投入，换来较多旅游收益。
4、根据旅游休闲性的特点，满足不同层次游客的需求。
旅游是人们解决了吃、穿、住、行等生活迫切问题之后的一种休闲行为。随着社会的发展，人们的生活水平越来越高，愿通外国意和需要外出旅游的人就会越来越多。人们旅游的目的之一就是为了休闲，使自己在紧张的生活和工作之余身心能够得到放松。根据这一特点，我们应当进一步丰富旅游项目，抓好旅游服务。我们要根据不同游
客的需求，建设高、中、低不同档次的服务设施，为不同的游客提供不同档次的旅游服务。
5、根据旅游团体性的特点，做好旅游团队的接待工作。
从人们的消费习惯来看，一个人外出旅游，在吃饭、住宿等方面往往可以随便简单一些，但团队旅游在吃住方面则往往需要“上档次”。有关资料表明，旅游者的人均消费比普通居民的人均消费高出5—10倍左右；在旅游人中，旅游团队的人均消费又高出散客人均消费的2—5倍。大鹏半岛旅游机构要想取得更多的旅游收入，就要主动走出去，“立足国内、面向海外”，积极联系旅游团队，特别是通过有关旅行社联系国外旅游团队来大鹏半岛，并为他们提供全方位的服务。做好吸引游客的接待工作，对我们十分重要。目前国内著名旅游景点对外旅游服务收入占到总收入的50%以上，而大鹏半岛在这方面几乎还是空白。因此，大鹏半岛应当加强与涉外旅行社的联系，通过他们吸引大批海外旅游者及旅游团队来大鹏半岛旅游。
6、根据旅游从动性的特点，做好旅游引导鼓动工作。
人们每天要吃饭，要睡觉，这是必需的。但人们是否要去旅游，到什么地方旅游，却是不一定的。人们不吃饭、不睡觉、不穿衣不行，但不去旅游也可以过一辈子。对于许多人来说，他们的旅游活动是鼓动引导之后的行为。因此，要促进大鹏半岛旅游业的发展，做好引导和鼓动工作必不可少。因为是否去旅游，到什么地方旅游，决定权在游客，没有游客，发展旅游事业也就是一句空话。过去，我们多是坐等游客前来。今后，我们应当主动走出去“请客”，特别是旅游淡季，我们更要注意这一点。
7、根据旅游消费多面性的特点，引导好游客的旅游消费。
中国最美的八大海岸旅游者的消费是多方面的。因此，它可以带来多方面的经济效益和综合效益。旅游业的发展不但可以优化投资环境，而且还可以促进工业、农业、商业、饮食业、文化娱乐业以及金融、交通、邮电等行业的发展。实践表明，旅游部门收入每增加一元钱，社会经济效益和综合效益就增加5倍。如在深圳世界之窗游览，游客付门票仅120元，而在吃、住、行、买等方面的支出，则高达数百元。一般来讲，旅游者的消费主要集中在六个方面，即餐饮、住宿、交通、购物、娱乐、门票。据统计，半天左右行程的旅游，游客消费主要是交通费和门票；一天之上行程的旅游，饮食、住宿等方面的支出就成为旅游者的主要消费。目前，大鹏半岛的旅游业，主要注重景点门票的收取（这只是旅游服务中收入较少的部份），而没有注重在餐饮、住宿等服务方面（这是旅游服务中收入较多的部份）获取较多经济效益，同时在购物、文化娱乐方面，我们也没有积极主动地给游客提供更多的方便和更多的服务。如果我们能够在各个旅游点增加更多的消费项目，从而增强游客的消费欲望，那么旅游经济收入就会成倍增长。而游客的消费在于引
导，在于我们服务水平的高低和旅游项目的设置。我们还需要做更多研究，更多探索，下更多功夫。
8、根据旅游专业性的特点，大力吸纳旅游专业人才。
发展旅游业是一项专业性很强的工作。要做好这项工作就需要大量的专业人才。目前，大鹏半岛旅游专业人才的不足，严重阻碍着大鹏半岛旅游业的进一步发展。我们必须清醒地认识到，一是大鹏半岛旅游
业的发展是一项长期的而不是临时性的工作，二是大鹏半岛旅游业将会越来越兴盛，没有旅游专业人才，我们就难以搞好旅游业的发展。我们不但要聘请专家为大鹏半岛进行规划，从宏观上给大鹏半岛旅游发展予以指导，进行定位，而且在具体工作方面要引导、鼓励涉及旅游的企业和单位，大力引进、招聘和用好旅游人才，进一步搞好旅游服务，丰富旅游项目，提高旅游档次，完善旅游设施，从而使大鹏半岛的旅游业得到更快、更大、更好的发展。
四、保障措施
理论需要在实践中检验，策略需要在实施中鉴别。为使以上八条对策能够得到很好的落实，政府在发展大鹏半岛旅游事业过程中，应当尽职尽责，尽心尽力，既要从宏观上做好规划，又要从微观上抓好落实；既要做管理者，又要做引导者；既要做宣传员，又要做服务员。政府应当采取以下几条措施，来保障大鹏半岛旅游事业的顺利发展，从而促使其上规模，上档次，上水平。
1、成立一个旅游协调领导机构
目前，大鹏半岛虽有旅游机构，但它是各街道的办事机构，不承担具体旅游业务和进行具体旅游经营。建议成立大鹏半岛旅游协调机构，统一规划、领导、协调大鹏半岛旅游事业的发展工作，会同核电站及大鹏、南澳、葵涌三街道一起开展全方位的旅游活动。
2、制定一套旅游专项政策
大鹏半岛旅游业发展存在的最主要问题是游客较少并且不固定，对于那些能够联系旅游团队来大鹏半岛的团体、个人以及宣传报道大鹏半岛旅游景观的人，有必要制定专门的政策进行经济奖励（如按旅游收入的一定比例提取）。
3、筹措一笔旅游开发资金
根据谁受益、谁出钱的原则，采取国家、集体、个人一起上的办法，动员各方面的力量大力发展大鹏半岛的旅游业。政府应该继续加大基础设施建设力度，为旅游业的发展提供条件和动力。政府还应该建立专项旅游资金，用于发展大鹏半岛的旅游业。该笔资金由旅游协调领导机构统一掌握，用于广告宣传、对外联系、经济奖励等旅游活动。
4、组建一个旅游网络

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