云台山国家森林公园发展优劣势与对策
2017年2月
第2期(总161期)
防护林科技
Protection Forest Science and Technology
Feb.,2017
No. 2(Sum No. 161)
文章编号：1005 — 5215(2017)02 — 0062 — 02
云台山国家森林公园发展优劣势与对策
郭金金
(郑州林业调查规划设计有限公司，河南郑州450000)
摘要森林公园在现代社会经济发展中具有生态和经济两方面的特征，既是大林业的组成部分，也是生态旅
游业的一项重要内容。本文主要分析阐述云台山国家森林公园自身优势和劣势、面临的机遇和挑战及其S W O T矩 阵分析与对策，为森林公园的规划建设可持续发展提供依据。
关键词云台山森林公园；优势劣势；机遇挑战；S W O T矩阵分析
中图分类号：S759. 91 文献标识码：A doi:10. 13601/j. issn. 1005 — 5215. 2017. 02. 022
云台山国家森林公园奇峰林立，林木繁茂，景观 奇特，文化底蕴深厚，自然、文化、历史完美融合。森 林旅游资源开发利用前景十分广阔，能充分满足人 们森林养生、休闲度假、宗教文化、科普考察等功能 需求。但也存在不足和薄弱环节，要正确面对机遇 和挑战制定合理对策[1]。
1森林公园发展的优势
1.1区位及交通优势
云台山国家森林公园位于河南省西北部的焦作 市修武县，距离省会郑州70 km，公路交通四通八 达，京港澳高速、连霍高速一横一纵在景区附近交 叉，郑焦晋高速、长济高速、晋新高速、原焦高速、郑 云高速等均可到达，S233、S306可直达景区，交通便 利。
1.2品牌优势
云台山是全球首批世界地质公园，同时是国家 级风景名胜区、全国文明风景旅游区、国家首批5A 级旅游景区、国家自然遗产等。2010年3月“云台 山”被国家工商总局认定为中国驰名商标。2011 年，云台山景区接待游客480万人次，实现门票收人3.7亿元。2012年，云台山景区接待游客504万人 次，实现门票收人4. 5亿元。2013年，云台山景区 接待游客521万人次，实现门票收人4. 55亿元。云台山国家森林公园可借助云台山风景名胜区的品牌 优势发展壮大自己的特，吸引游客。
1.3景区宣传效果好
2013年3月，云台山景区在韩国首尔麻浦区正
收稿日期=2016 —12 —28
作者简介：郭金金（1986 —），女，河南偃师人，大学，助理
工程师，从事林业调查、规划设计研究.式设立“中国河南焦作云台山驻韩国办事处”，这是 我国旅游景区设立的第一个办事处。国家旅游 局、河南省人民政府每两年联合举办“中国云台山国 际旅游节”，前身为焦作山水国际旅游节，迄今已经 成功举办九届。已有超过60个国家的驻华使节出 席参观，是我国对外展示旅游产业发展的重要窗口 式节庆活动。由此可以看出云台山国家森林公园很 重视景区的宣传，并且取得了很好的效果。
1.4定位准确
云台山国家森林公园中太行花被列为国家二级 保护植物，南方红豆杉属于国家一级保护植物，太行 猕猴为国家二级保护动物。云台山国家森林公园将 保护森林资源定为目标，通过多年的森林经营手段，使云台山森林资源实现可持续发展。
1.5 文化丰富
云台山作为旅游文化名山，从汉末至今的两千 多年间，不但引来了众多的帝王将相、文人雅士的青 睐，佛教、道教也接踵而至，并在此相互影响，生根开 花，演绎出灿烂的云台山宗教文化。茱萸峰的重阳 登高孝文化也深刻的提升了云台山的文化底蕴。多种文化的共生发展，相互影响，使云台山成为富有文 化底蕴的中外名山。
2森林公园发展的劣势
2.1文化发掘不足
云台山以其秀美的风景闻名天下，但是作为文 化旅游名山应该在文化上作大文章。云台山现阶段 只处于风景的观赏阶段，并没有将其丰富的文化加 以利用开发。
2.2自然条件干旱
云台山具有夏季多雨、冬季干旱的气候特征。
第
2期
郭金金云台山国家森林公园发展优劣势与对策
63中国风景名胜图片
夏季降水量较大，经常引发山洪，造成水土流失。而 云台山森林公园中缺乏较完善的供、蓄水设施，基本 靠山泉水饮用和灌溉，造成干旱，自然条件恶劣。
2.3产业开发不足
云台山有丰富的产业、种质资源，有特产业如 “鸡头参”“山茱萸”等，还有国家一级古树名木“南方 红豆杉”和国家二级保护植物“太行花”，还有国家二 级保护动物“猕猴”。虽然资源非常丰富，但是云台 山国家森林公园并没有注重发展这些特的产业和 种质资源。
3森林公园发展机遇
3.1 党中央精神
党的十八大报告指出“要把生态文明建设放在
突出地位，融人经济建设、政治建设、文化建设、社会 建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华 民族的永续发展”。从十八大报告看出未来中国将 大力发展生态产业[1i ]，而云台山森林公园的建设 符合党的十八大报告精神。
3.2生态省建设提升规划
《河南省林业生态省建设提升规划》指出“充分 发挥林业在生态保护与建设中的主体功能，以保护 建设森林、湿地生态系统和维护生物多样性为核心， 实施林业重点生态工程，全面加快国土绿化步伐。 借助河南省林业生态省建设的契机，云台山国家森
林公园将取得更好的发展。
3. 3
社会转型
我国正在由靠资源和污染创造G D P 转型为依 靠高科技行业和生态无污染的环保行业完成转 型[1]。云台山的发展正好符合这一理念，依靠环保 的旅游业，生态林业发展地域GDP 。
3.4焦作市城市总体规划（2008 — 2020)
规划提出第三产业发展重点为“突出发展旅游 业，打造焦作山水品牌和太极拳品牌，形成山水、文 化、休闲三大特旅游带，抓好以龙源湖‘水城’和影 视城‘山城’为集聚区的中心城区完善改造，建成豫 西北旅游度假胜地和国际性山水旅游城市”，这将为 云台山森林公园提供更好的发展。
3.5我国人均收入会将旅游放在首位
如今我国的G D P 已经跃居世界第二，城镇人民 可支配收人大幅提高，人民的需求已从过去的温饱 转变为对改善生活环境的需求，大多数人会把旅游 放在首位。
4 SWOT 矩阵分析与对策
SW O T 矩阵分析是对优势一机遇组合、优势一 威胁组合、劣势一机遇组合、劣势一威胁组合这4个 组进行分析，进而提出增长型战略；多种经营战略； 扭转型战略和防御性战略对策[2’3]，详见表1。
表1
云台山国家森林公园发展的
SW O T 分析表
S O 战略(增长型战略) W O 战略(扭转型战略) S T 战略（多种经营战略)
W T 战略（防御型战略)
1.
坚持公园定位，保护生态环境2.
加强公园品牌经营和宣传力度
3.
深挖文化内涵，丰富文化层次1. 加大基础设施建设，抵御自然 灾害2. 政府出面协调，加大公园自主 经营能力3. 开发特有的种质资源，提高公
园的林产水平
1. 重点开发森林生态旅游和文化 旅游这两类特产品
2. 政府参与协调，提升景区管理 能力和景区员工工作积极性
3. 依托山林资源，开发森林人家、 休闲养生、科普教育、山地运动等 产品，拓宽市场
1. 充分利用重阳文化，大力打
造中国“孝文化”基地，与现代 社会需求对接2. 结合云台山天然风光和“
四 大怀药”打造养生旅游胜地3. 加大产业资源开发，加强公
园的管理能力和技术水平，为
公园发展提供支持通过分析，云台山国家森林公园优势突出，机遇 大于挑战，其发展建设应以现有品牌效应为依托，与 云台山风景名胜区总体规划相协调，以生态保护为 前提，以实现生态文明为目标，以发展生态经济为核 心。充分发挥公园人文资源、景观资源、区位交通优 势、旅游资源市场优势，突出生态性、文化性、科普 性，建设成为融“森林养生、旅游度假、宗教文化、科 普考察”于一体的国家级森林公园1
2[3]。参考文献：
[1] 胡亮.新疆森林生态旅游资源的优劣势分析[I ].新疆林业，
2013(1)：40
[2] 吴丹.江苏观光农业旅游发展的优劣势分析与对策[I ].广东农
业科学，2011(17): 152 —154
[3] 祁海燕.安徽仙女寨省级森林公园发展思路与策划探讨[I ].安
徽农学通报，2013(17) :125 —127

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