目 录
第一章 准确把握旅游业发展基础和面临的形势……………（5）
第一节 发展基础……………………………………………（6）
第二节 有利条件……………………………………………（7）
第三节 面临形势……………………………………………（9）
第二章 指导思想、基本原则和发展目标……………………（11）
第一节 指导思想……………………………………………（11）
第二节 基本原则……………………………………………（12）
第三节 发展目标……………………………………………（13）
第三章 建设旅游目的地体系…………………………………（14）
第一节 建设三大国际旅游目的地…………………………（15）
第二节 构筑四条主题精品旅游线…………………………（17）
第三节 构建四级旅游目的地体系…………………………（19）
第四章 建设七大国际旅游品牌………………………………（21）
第一节 建设长江三峡国际黄金旅游带……………………（21）
第二节 建设世界美丽山水之都……………………………（24）
第三节 建设中国历史文化名城……………………………（26）
第四节 建设世界温泉之都…………………………………（29）
第五节 建设国际商务会展与购物之都……………………（30）
第六节 建设国际休闲度假之都……………………………（32）
第七节 建设国际乡村旅游示区…………………………（34）
第五章 推进融合发展，创新旅游业态………………………（36）
荣耀mate8第一节 大力发展自驾旅游…………………………………（37）
第二节 加快发展养生养老旅游……………………………（37）
第三节 推进低空旅游发展…………………………………（39）
第四节 推进体育旅游发展…………………………………（39）
第五节 推进工业旅游发展…………………………………（40）
第六章 提升六大支撑体系……………………………………（41）
第一节 提升和完善旅游交通体系…………………………（42）
第二节 提升和完善旅游公共服务体系……………………（45）
第三节 培育壮大旅游市场主体……………………………（46）
第四节 建设国际化旅游标准体系…………………………（48）
第五节 推进智慧旅游体系建设……………………………（49）
第六节 提升和优化旅游环境………………………………（51）
第七章 推进旅游开放合作……………………………………（53）
第一节 提高旅游国际开放水平……………………………（54）
第二节 深化旅游区域合作…………………………………（56）
第三节 加强旅游宣传推广…………………………………（57）
第四节 大力开拓客源市场…………………………………（59）
第八章 规划实施保障…………………………………………（60）
第一节 落实部门职责，强化组织保障……………………（60）
第二节 创新投融资模式，强化资金保障…………………（61）
第三节 用好用活土地政策，强化用地保障………………（61）
第四节 加快人力资源开发，强化人才保障………………（62）
第五节 建立和完善旅游统计，强化决策信息支撑………（63）
黑龙江的省会是哪个城市市建设国际知名旅游目的地
“十三五”规划
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是旅游业提升竞争力和影响力的战略机遇期。为加快把旅游业培育成为综合性战略支柱产业，把建设成为国际知名旅游目的地，根据《中国旅游业发展“十三五”规划纲要》、《中共市委关于制定市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（渝委发〔2015〕24号）和《市国民经济和社会发展第十三个五
年规划纲要》（渝府发〔2016〕6号），结合我市实际，制定本规划。
第一章 准确把握旅游业发展基础和面临的形势
“十二五”时期，旅游业实现快速发展，在拉动经济、带动就业、普惠民生、精准脱贫等方面发挥了积极作用。随着“一带一路”战略和长江经济带建设深入推进，五大功能区域发展战略深入实施，战略地位更加重要，区位优势更加明显，旅游发展支撑进一步增强，旅游发展环境进一步优化，为建设国际知名旅游目的地提供了坚实基础。
第一节 发展基础
“十二五”时期，尤其是党的十八大以来，市委、市政府高度重视旅游业发展，推动行业
提档升级，打造行业精品品牌，旅游综合实力显著增强，“十二五”确定的主要目标任务顺利完成。
旅游收入快速增长。全市旅游总收入年均增长19.7%，2015年达到2251.31亿元，其中，旅游外汇收入年均增长15.9%，达到14.69亿美元。旅游业增加值年均增长22.4%，达到897.6亿元，占同期地区生产总值5.71%，占第三产业增加值教育孩子12.0%。
上海崇明岛旅游服务意识旅游市场快速拓展。2015年接待国外游客数量达3.92亿人次，年均增长19.3%。其中，接待国游客3.89亿人次，年均增长19.4%。接待入境游客282.53万人次，年均增长15.6%。出境旅游达到182.22万人次，年均增长56.9%。
品牌创建成效显著。国家A级旅游景区198个，增长106%，其中，国家4A级以上旅游景区达到75个，增长88%，国家4A级旅游景区68个，国家5A级旅游景区由2个增加到7个。五星级标准邮轮25艘，占长江同级别邮轮总数的62%。温泉旅游景区33个，增长38%，荣获中国温泉之都和世界温泉之都称号。五星级饭店27家，增长93%。旅行社593家，增长46%，其中，进入全国百强旅行社榜单的达5家，位居西部第一、全国第七。
知名度和美誉度切实提升。2013年，福布斯中国大陆旅游业最发达城市排名榜中，综合排名第四位，2014年上升为第三位。2015年，在国家旅游局对全国60个重点旅游城市游客满意度排名中，位列第一。“全球旅游目的地盛典”活动评选国十大旅游目的地，位列第四。
产业带动效益明显。2015年，全市旅游直接从业人员40.54万人，间接从业人员202.7万人。全市旅游商品企业达到267家，旅游商品销售总额达到95.59亿元。近年来大力推进乡村旅游，在促进农民增收和推动精准脱贫方面效果显著。旅游业的发展，在推动生态保护、促进精准脱贫、提升城市形象、扩大对外交流、促进文化传承等方面，起到了积极的作用。
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