高校纪检部门的运营现状及改进策略
54收稿日期:
2019-09-27作者简介:
武志晨(1986- ),男,江苏扬州人,同济大学纪委监察处纪检监察员;吴利瑞(1973- ),男,山西运城人,同济大学纪委副书记,监察处处长,博士。
根据2019年团队发布的《2018数据报告》,截止至2018年9月,每月有10亿以上的用
户保持活跃。
[1]的使用为高校各院系、行政部门通过开展相关工作提供了有利条件,近年来,高校纪检部门也纷纷开通了,并以此为依托开展廉政教育。对于高校基于开展廉政教育这个问题,一直有学者在关注,但现有的研究一般都是围绕在高校纪检工作中的应用意义,并没有具体分析高校纪检的现状,也没有给出运用开展廉政教育的方法。这主要是由于当前大多数这个方向的研究学者并不是高校专职纪检干部,也不直接参与的运营,在研究过程中缺乏数据支撑和实际经验,因此无法展开对高校基于开展廉政教育的具体现状研究,更无从探索相应的运用方法。本文试图通过对高校基于开展廉政教育的现状进行梳理与简评,以期为学者们深入研究提供借鉴和参考。
一、高校类、纪检类的现状分析
高校纪检一方面属于高校系统,另一方面又属于纪检部门系高校纪检部门的
运营现状及改进策略
武志晨,吴利瑞
(同济大学  纪委监察处,上海  200092)
摘 要:近年来,随着的普及,许多高校纪检部门都在尝试运用开展廉政教育,但是这些在原创文章、运营模式、受关注程度等方面表现都不够理想。统计分析2018年7月至12月36所高校纪检部门原创文章的发文量、阅读量等数据,发现其中大部分存在缺乏原创、亮点不多、手段有限等问题。进一步提升高校纪检部门运营水平应从以下三个方面着手:一是强化内容建设,精准定位受众,打造专业特,丰富表现形式,多原创慎转发;二是提高运维水平,注重传播方式,探索合适的运营机制,合理运用功能技巧;三是充分利用校内外资源,发挥学者和精品课件的作用,并加强各高校纪检部门之间的联系,提升的影响力。
关键词:高校纪检部门;;廉政教育
中图分类号:G647                  文献标志码:A                  文章编号:1674-9170(2019)
06-0054-10. All Rights Reserved.
55统,因此首先要对高校系统、纪检系统的的现状进行分析,并以此为基础展开对高校基于开展廉政教育现状的研究。
(一)高校的现状分析
2012年8月,华中科技大学开创了首个高校官方。随后,各高校的如雨后春笋般地不断涌现,与其他互联网虚拟产品昙花一现不同,高校除了发展势头十分迅猛,建设质量也在不断提升,许多高校都具备了成熟的运营机制,打造出属于自己特的“官微”品牌。
1.数量。截止至2019年6月,根据教育部发布的2019年全国高等学校名单,共计有普通高等学校2688所(含独立学院257所)。[2]同期清博数据发布的大学官方榜单中,共计有高校1562所[3],这还仅仅只是所有高校的学校一级,不包含各高校二级学院、直属部门的。如果按照平台之前制定的每个高校可以申请50个的规定,全国高校各类的总数应当已经达到1万以上的水平。
2.内容。高校的内容主要还是围绕高校自身工作,覆盖了学校的方方面面,既有学校的时政类新闻,如重大人事任免、科研获奖情况;也会发布学校的各类活动,如校庆活动、节日活动等。同时各高校都保持着较高的发布频率,平均每月都能发布20篇至30篇文章,少数高校甚至能每月发布近60篇文章。部分高校的还提供了一些服务功能,以满足学生日常事务的办理。
号改成什么呢好听3.关注度。高校的关注度主要是通过阅读量和在看数来直观显示。根据清博数据统计,2019年6月,浙江大学在大学榜单中排名第一,全月总阅读量172万次,总在看数20000+次[4],平均每天阅读量达到近6万次。虽然和人民日报、新华社、央视新闻等几家每月5000万以上阅读量相比还有很大差距,但是也表明高校在社会上有着较高的关注度。
(二)纪检部门的现状分析
各级纪检部门的虽然普遍开通较晚,但无论是中央纪委国家监委网站的还是地方
各级纪检部门的,亦或是其他纪检部门的,一旦开通运行,都会受到很大关注。
1.中央纪委国家监委网站的。2016年1月1日,中央纪委国家监委网站(时称“中央纪委监察部网站”)正式开通运行,从而完成了中央纪委国家监委“一网一端一微”的平台布局。作为最受瞩目的纪检部门,一直保持着较高的关注度,根据清博数据统计,2019年6月,中央纪委国家监委网站总阅读数626万次,总在看数50000+次[5],平均每天阅读量近21万次。中央纪委国家监委网站目前设置了“四风举报”“党纪竞答”“大厅”三个功能版块。
2.地方各级纪检部门、地方各省、市、区、县的纪委监委紧随中央纪委国家监委网站步伐,相继开通了各自的,配合中央纪委国家监委网站的,形成了自上而下的纪检体系。截止至2019年6月,清博数据榜单统计中,政务纪检榜单上有210个样本[6],这其中不仅包含省、市一级的纪委监委,还包含了驻国有企业等纪检组的,因此样本的覆盖率并不算高。根据清博数据统计,2019年6月,除了排名第一的中央纪委国家监委网站,浙江、黑龙江、安徽、湖南四省的纪委监委位于总榜单第2至5名。地级市一级纪检部门,湘西土家族苗族自治州纪委监委“湘西纪检”排名第一,位列总榜单的第9名;县一级纪检部门,澄迈县纪委监委“澄迈廉政”排名第一,位列总榜单的第23名。[5]
除了地方各级纪委监委,驻国家职能部门、国有企业的纪检监察组也开通了。根据清博数据
统计,2019年6月,中国石油天然气集团有限公司党组纪检监察组“石油风清”排名第一,位列总榜单的第21名。[5]
二、高校纪检部门的现状分析
与高校官微和纪检部门官微相比,高校纪检部门的社会关注度和影响力普遍较弱,基本上都处于“默默无闻”的运营状态中,既没有形成高校纪检特体,也没有打造出特武志晨,
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56别突出的个体。
(一)当前高校纪检部门的基本情况
1.数量情况。由于清博数据尚未建立高校纪检部门的官方榜单统计,因此只能通过“纪检”“纪委”“廉
洁”“风清”“清风”等关键词搜索高校纪检部门,目前通过这种方法能够到的高校纪检部门有50多个,这里面有985高校(含中管高校)、211高校、省部共建高校,也包含公办高校独立学院、民办高校、职业院校等。针对此次研究,从中选取了36所高校纪检部门作为样本,其中985高校12所(含8所中管高校),211高校12所,省部共建大学8所,省重点建设大学3所,
民办高校1所。
***********
985高校
211高校
省部共建大学
省重点建设大学
民办高校
图 1  高校纪检部门样本类型2.命名情况。高校纪检部门的命名和地方各级纪委监委命名情况相似,整体并不统一,形成了几大类型,既有“高校名称+纪委”“高校名称+纪检监察”的平铺直叙型,如复旦纪检监察、中山大学纪委;也有“高校名称+风清(清风)”的风清型,如风清同济(同济大学)、清风民大(中央民族大学);还有“高校名称+廉洁(清廉)”的廉洁型,如廉洁华大(华中师范大学)、清廉成电(电子科技大学)。根据此次36个样本统计分析,平铺直叙型有17个,风清(清风)型有13个,廉洁(清廉)型有6个
0                    5                    10                  15                  20
平铺直叙型
风清(清风)型
廉洁(清廉)型
图 2  高校纪检部门样本命名情况
3.功能定位。各高校纪检部门的功能定位通过发布内容以及菜单栏可以大致看出,36个中,有7个没有设置菜单栏,剩下29个的菜单栏出现次数最多的菜单是党纪法规(或纪律规矩),有16个设置该菜单。其次是廉政教育和监督举报,不过大多数监督举报菜单只是提供了监督举报的方式,并不提供举报功能。各个高校纪检部门发布的内容则大同小异,除了各自的原创文章外,许多主要是通过定期转发中央纪委国家监委网站微
信发布的内容或者是所在省一级纪委监委发布的内容。因此,从菜单栏的设置和发布内容上可以看出,高校纪检部门当前的主要功能定位还是用于开展廉政教育。
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57表 1  高校纪检部门样本情况
名称所属高校命名类型高校性质
风清同济同济大学清风型985高校(中管)
复旦纪检监察复旦大学平铺型985高校(中管)
清晏吉大吉林大学清风型985高校(中管)
农大新风西北农林科技大学清风型985高校(中管)
中山大学纪委中山大学平铺型985高校(中管)
大工纪检监察大连理工大学平铺型985高校(中管)
川大廉享四川大学清廉型985高校(中管)
哈工大清风哈尔滨工业大学清风型985高校(中管)
丽娃清风华东师范大学清风型985高校
清风民大中央民族大学清风型985高校
清廉成电电子科技大学清廉型985高校
湖南大学纪委湖南大学平铺型985高校
大连海事大学纪检监察审计大连海事大学平铺型211高校
地大纪委中国地质大学平铺型211高校
华北电力大学纪检监察华北电力大学平铺型211高校
暨南大学纪委暨南大学平铺型211高校
廉洁华大华中师范大学清廉型211高校
清风法大中国政法大学清风型211高校
清风工大北京工业大学清风型211高校
清风内大内蒙古大学清风型211高校
清风西大西北大学清风型211高校
郑大纪检监察郑州大学平铺型211高校
中共天津医科大学纪委天津医科大学平铺型211高校
中央财经大学纪委监察处中央财经大学平铺型211高校
成都中医药大学纪委成都中医药大学平铺型省部共建大学
大连海洋大学纪委大连海洋大学平铺型省部共建大学
华南农业大学纪委监察处华南农业大学平铺型省部共建大学
廉洁黑大黑龙江大学清廉型省部共建大学
上电清风上海电力学院清风型省部共建大学
温医大纪检温州医科大学平铺型省部共建大学
扬大清风扬州大学清风型省部共建大学
浙商大廉韵浙江工商大学清廉型省部共建大学
广财清风广东财经大学清风型省重点建设大学
廉洁广大广州大学清廉型省重点建设大学
长春大学纪委长春大学平铺型省重点建设大学
大连财经学院纪委大连财经学院平铺型民办高校
(二)原创文章发布情况
原创文章是的重要内容,一个如果只是简单地转载文章,那么必定是缺乏价值的。当前几大热门的都是靠原创文章获得了大量的关注用户和阅读量。因此,此次研究主要是围绕原创文章,统计分析了2018年7月至12月36所高校纪检部门原创文章的发文量、阅读量等数据。
1.原创文章发文数量。2018年7月至12月,36个样本中,发布过1篇以上原创文章的有30个,其中,发
布篇数最多的是“清风工大”(北京工业大学),半年累计发布了52篇原创文章。单月发布篇数最多的也是“清风工大”(北京工业大学),2018年10月发布了14篇原创文章。半年中累计发布原创文章超过12篇武志晨,
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58(平均每月2篇)的有14个。这些统计数据表明,高校纪检部门原创文章的发文数量十分有限,尤其是有6所高校的纪检部门半年内未发布过一篇原创文章,完全是转发中央纪委国家监委网站的内容。
0      2      4      6      8      10      12      14    16
半年原创文章数>=12篇
12篇>半年原创文章数>=6篇
6篇>半年原创文章数>0
半年原创文章数=0
图 3  高校纪检部门样本半年原创文章发文数量
2.原创文章阅读量。截止至目前,2018年7月至12月,36个样本中,单篇原创文章最大阅读量为2051次,单篇原创文章阅读量超过1000次的共计有6个,阅读量大于100次小于1000次的有17个,阅读量不足100 次的有13个。值得注意的是,一些高校纪检部门虽然发布原创文章,但是阅读量都没破百,仅仅几十次甚至十几次的阅读量,相当于仅校内纪检条线的相关人员进行了阅读,远未达到学校开展廉政教育的目的。
0                  5                10                15                20
单篇阅读量>1000次
1000>次单篇阅读量>100次
单篇阅读量<100次
图 4  高校纪检部门样本单篇阅读量情况
3.原创文章内容。原创文章的内容决定着原创文章的阅读量和关注度,36个样本中,保持100次以上阅读量的文章,其内容主要围绕以下几个方面:第一类是工作动态,如学校纪委会议、校内巡察、干部廉洁谈话;第二类是廉政提醒,如节假日廉政提醒、工作纪律通知;第三类是廉政活动,如有奖问答、廉政文化活动等。这三类基本涵盖了学校纪检工作的全部,原创文章阅读量超过1000次的6个样本的内容也是在上述三类里面。表 2  阅读量大于1000次的原创文章情况
名称
高校单篇最大阅读量/次单篇最大阅读量文章风清同济
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