[教学]农民专业合作社如何发挥引领作用
农民专业合作社如何发挥引领作用
农民专业合作社是一个新型的合作经济组织，是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织，即农民专业合作社与公司为代表的企业法人一样，是独立的市场经济主体，具有法人资格，享有生产经营自主权，是一个经济实体，也是一个松散型的联合体。《农民专业合作社法》自2007年7月1日施行以来，我县已注册登记发展53户农民专业合作社。我县的农民专业合作社的经营范围主要以泡核桃、蔬菜、食用菌、中药材、兰桉、冬桃、苗木花卉种植和肉牛、生猪、白鹅、土鸡、黑山羊养殖等为主。各专业合作社入农户5户至100多户不等，经营承状况也各有千秋，发展并不平衡，但都有所发展。
一、我县发展农民专业合作社现状
我县农民专业合作社起步并不晚，2008年就已注册登记3户农民专业合作社。特别是今年县委、县人民政府出台《关于大力发展农民专业合作经济组织稳步推进农业产业化经营发展的意见》（党发[2011]9号）、永平县人民政府永政办发[2011]97号檔，《永平县人民政府办公室关于印发永平县农村现代流通经营服务体系和农村合作经济组织指导服务体系建设实施意见的通知》，县政府成立领导组，并下设办公室，各乡镇相应成立领导小组及设立办公室，对于大力发展我县的合作经济组织和服务体系是大有益处的。县委、县人民政府已经确立了“县有农村合作经济组织联合会、乡镇有农村合作经济组织服务指导站、村有农民专
业合作社”的目标，就是要做到全县主要特农产品都能通过农民专业合作经济组织实现生产、加工、销售一体化。
目前，我县的农民专业合作社发展还很滞后，功能还不能充分体现出来，带动作用并不明显，成员之间并没有真正形成利益共同体，都在起步、探索、融合阶段。可以完成组织成员所需要的农业生产资料和技术、信息、咨询等服务，但统一销售成员生产的劳动成果、拓宽销售渠道，形成整体合力，不断壮大合作社实力尚须努力。那么我县的农民专业合作社出路在哪里呢？
二、以优势农产品为依托，将合作社成员及广大农户组成利益共同体
农村种植什么不愁销路农民专业合作社的自身发展过程就是要实现组织成员所需要的生产数据和销售成员生产的产品，从而带动周边从事同类生产农民的实现由合作社统一购种、统一生产、统一技术服务、统一销售，与农户结成利益共同体，外联大市场，内联养殖、种植散户，实行“公司+合作社+基地+农户”的运行模式，保护农民利益，共同抵御市场风险，提高优势农产品的市场竟争力，带动更多农民致富，扩大我县优势农产品的市场占有率。在资金、技术、信息、销售管道等方面提供全力支持，只有使农民在加入专业合作社后，放心搞生产，做好种植、养殖，不再为资金、技术、销路发愁，才能真正发挥专业合作社的积极作用。
由于我县70%多都是山区、土地肥沃、海拔适宜、气候温湿、沟壑纵横、雨量充沛，以泡核桃为主的经济林果、花卉苗木、蔬菜种植栽培，以土鸡为代表的家禽饲养，野生食用
菌加工为主的经营方式，已经成我县拳头产品和优势传统产业。以天绿核桃种植专业合作社、果亮农副产品专业合作社为代表的农民专业合作社实现了基地的规范化、标准化、以杨扬肉牛养殖、兄弟家禽饲养为代表的养殖类专业合作社实现了规模化，带动作用十分明显，起到了比较好的引领作用。天绿核桃专业合作社、果亮、正桂农副产品专业合作社都分别申办了“天绿”“果亮”“正桂”商标。好几家专业合作社都有自己的包装箱和礼品盒。
要大力调整农业产业结构，各专业合作社必须充分利用我们的资源优势和地理优势，积极发展主导产业，把发展经济和提高农民收入作为最根本的目的，充分发挥龙头企业、种养大户的引领作用，走农民专业合作社助推农村产业发展、帮助农民增收致富的发展之路。
农民专业合作社是实施品牌战略的重要渠道。实施品牌战略是提高特农产品市场竞争力，提高产品商品率最有效的途径。通过能人运作、公司运营拓宽农产品的市场销售渠道，逐步实现专业合作社自行向大中城市、消费者销售自己的产品，向农超对接过渡，减小中间环节，提高我县优势农产品的竟争力。向食品QS、GAP认证、无公害食品、天然食品认证方向努力。
三、拓宽市场销售渠道，巩固利益链条。
目前，我县已列入优质泡核桃基地县，泡核桃已多年销往北京、上海、广州、济南等在大中城市，白木瓜系列产品响誉省内外，苗木花卉也广为人知，深得西南各省市欢迎，黄焖鸡、木瓜鸡、回族凉鸡更是
驰名中外。我们的产品已经获得市场认可，获得良好信誉，我们所要做的是巩固现有成就，继续发扬光大。同时，挖掘现有优势产品潜力，开发新品种、新品牌，拓展新的市场，为我县的农产品到更好的出路，再上新台阶。拥有这样的自信，主要来源于我们独特的地理、气候、雨量、海拔、民族习惯，以及多年形成的对产品质量的认真态度。
通过多年的实践，我们的产品得到市场的认可，主要来源于原材料的优良品质、天然特性，生产加工过程中良好信誉，不掺杂使假，才做到长久不衰。我们农民专业合作社的职能就体现在从生产、收购、加工、销售的各个环节。
农民专业合作社是“能人”领办型经济组织，必须围绕特产业、农产品生产、营销与合作社成员、广大种植（养殖）户以优势农产品为纽，积极开展营销网络建设。不断提升农产品流通渠道，增强农产品市场竞争力，各级各部门应积极促进“农超、农展、农交会”对接活动，加强农产品销售网络建设。通过组织农民专业合作社参加各种农产品交易会、千社千品产品展示会、洽谈会等形式，提高我县农民专业合作社农产品知名度，这样对农产品质量安全、品牌建设、标准化生产都会起积极作用。
农民专业合作社是现代农业发展的重要基础，农民专业合作社的发展是现代农业发展的必然，是对“统分结合”的双层经营体制的完善，是对现代农业经营管理制度的一种创新。建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。发挥农村人力资源优势，全面提高农村劳动者素质，才能为推进新农
村建设提供强大的人才智力支持。农民专业合作社是以产业为依托，以共同利益为纽带，以经济区划而组建的经济组织，与农民（成员）利
益息息相关。要办好农民专业合作社，真正把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有较强管理能力的现代发展理念的农业经营者。
农产品质量安全水平和管理水平是现代农业发展的重要内容和主要标志。实施农业标准化是建设现代农业的重要手段，是保障食品安全的基础条件。合作社是将相同产业的农民组织起来的利益连接整体，通过对入社农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应，实行“生产在家，服务在社”，普及农产品安全使用知识，引导农民合理施肥、科学用药、科学采收，从而实现农业的标准化生产。我县的天绿核桃种植专业合作社、果亮农副产品专业合作社、青春食用菌专业合作社、品旺苗木林农专业合作社、胜泉苗木种植专业合作社、杨扬肉牛养殖专业合社等都实现了规范化、标准化生产，产品质量稳定得到较高的信誉。下步的工作任务就是创立品牌，做好生产经营的各个环节，把分散的产品形成整体，以销定产，实现产品的稳定增长。
由于农民专业合作社是现代农业技术的示范者和传播者。现代农业是科技农业，农业科技是发展现代农业的决定性因素。典型示范，做给农民看，引着农民干，由点到面，进行推广，真正将农业科学技术传授到千家万户。还可以通过资金信用合作，多方筹集资金，共同克服产前产中产后的所需资金，发展设施农业，提高集约化水平。
农民专业合作社是推进农业产业化的重要载体。现代农业的发展和农业产业链条的扩展，必然导致农业生产方式的变革，这种变革只有通过制度创新和技术创新才能实现，农业产业化经营即是实现生产方式变革的有效途径。“龙头企业+专业合作社+农户”是当前农业产业化经营的主要模式，由此可见，专业合作社在农业产业化中已扮演着十分重要的角。农民专业合作社具有独立的市场主体地位、明晰的产权制度和规范的内部运行机制。通过合作社把农民组织起来，扩大生产规模，促进农业的专业化、规模化、标准化、机械化生产。同时，从发达地区专业合作社发展的历程看，农民专业合作社逐步壮大后，直接兴办承接农产品加工、销售、储藏、运输等业务，是一个必然趋势。
四、提高优势农产品的市场竟争力，充分发挥专业合作社市场与农户间的桥梁纽带作用
农民专业合作社是“能人”领办型经济组织，必须围绕特产业、农产品生产、营销与合作社成员、广大种植（养殖）户以优势农产品为纽带，与合作社成员，广大的生产者，结成利益共同体，做好消费者与生产者的中间环节，通过拓宽销售渠道，努力实现农超对接，产品外销，带动产业发展升级，从出售原材料、初级产品向有科技含量、规模生产、有注册商标、包装实当的商品过渡。
农民专业合社通过举办合作社负责人、农产品经纪人、农村致富带头人、种养大户等各类培训，实现农村实用人才的培养，提高经营者的素质，通过“能人引领”从而发展“大户”带动，农村实用人才和技术能手，强化农民专业合作社的服务、引导、纽带、和科技普及作用，形成专业合作社+农户的发展格局。
农民经纪人以其掌握的市场经济信息和营销网络，与本地的农业生产进行积极对接，发挥了较好作用。县供销社积极举办各类经纪人、合作社负责人培训4期，考取农产品经纪人初级职业资格证书180人。累计培训农民经纪人1000多人次。
通过合作社组织把农民组织起来，共同抵御市场风险，提高我县优势农产品的竟争力，充分发挥市场与农户之间桥梁纽带作用，更多的吸收农村实用人才，让他们发挥带头、引导、和示范作用。指导帮助合作社是农民的联合。农民专业合作社是建立在农村家庭承包经营基础之上的自治组织。农民专业合作社的桥梁、纽带作用是根据合作社的特点决定的。
合作社是同产业的联合。农民专业合作社是将同行业的农民组织起来的经济组织。同类农产品的生产经营者，有着相同的愿望、相同的需求，目标一致，易于联合。这一特点决定了其生产手段、生产技术的同一性，便于推广先进农业技术和实施标准化生产。
合作社是民主的联合。农民专业合作社是自愿联合、民主管理的合作组织。制定章程、管理制度，理事会、监事会等机构组建及重大事项的决策，成员有参与权、决策权。这一特点决定了农民是合作社的主人，参加决策自己关心的事项，农民参与热情高，便于组织农民进行教育培训，培养具有科学经营理念，懂技术、会经营、善管理的新型农民。
合作社是互助性联合。农民专业合作社是互助性经济组织，包括资金互助、技术互帮。这一特点决定了
成员之间通过互帮互学，发挥传帮带的作用，有利于科技水平的提高，推进产业发展。同时通过资金互助，在一定程度上解决农户小额临时资金短缺的困难。
总的来说，要实现农民专业合作社在农业产业开发、提高我县优势农产品的市场竟争力方面，主要是建立自已的营销队伍，保障稳定的销售渠道，不断开辟新的销售市场，有步骤地筹建农产品经营风险基金，牢固利益机制，促进我县产业结构调整，把我县的传统名优产品推介出去，并开发出其他新品种，让全国、世界通过产品了解我们，使农民专业合作社在产业开发中充分发挥引领作用，真正成为广大农民发家致富的动力源泉。

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