公共图书馆为弱势体延伸服务的思考——以我馆服务为例
社科文化公共图书馆为弱势体延伸服务的思考——以我馆服务为例
汤勤
（昆明市官渡区图书馆，云南 昆明 650200）
摘    要：本文叙述了弱势体及其成因、特征，阐述了关注弱势体问题与构建和谐社会的内在联系，就公共图书
农村种植什么不愁销路
馆如何为构建和谐社会援助弱势体的问题，结合当地实际，提出一些认识。
关键词：弱势体；和谐社会；图书馆服务
社会是一个由众多组成部分构成的巨大系统，系统内部各个组成部分之间存在着错综复杂的联系和影响。如果说社会是一列奔驰向前的火车，那它各个组成部分便是驱动其前进的车轮。弱势众、公共图书馆、社会似乎自成一体，然而却联系紧密，相互协调，并驾齐驱，推动了社会系统的和谐发展。
一、弱势体及其成因、特征和现状
何为弱势体？按照国际社会学界、社会工作和社会政策界达成的基本共识来表述，就是指那些由于某些
障碍及缺乏经济、政治和社会机会而在社会上处在不利地位的人。具体地说就是在社会发展中经济收入、竞争能力、社会地位、权益维护等均处于劣势的人共同体。
（一）弱势体形成原因及界定
弱势体在任何国家、任何社会由于历史的、自然的原因客观存在的，是社会变革和发展不可避免的产物，并非我国独有的现象，其产生的根源在不同的国家和社会各有不同，在我国，目前，弱势体大致可分为三大类：①个人生理性弱势体，包括老年人、儿童、妇女、残疾人、长期病患者、艾滋病感染者；②自然环境性弱势体，主要包括我国广大农村及恶劣山区的人口，尤其是西部地区的农牧民（含少数民族）、受自然灾害的灾民；③社会排斥性弱势体，主要包括城镇的下岗、失业、停产、半停产企业的职工、城市低保人员、城市三无人员、农村的五保户。有些弱势体可能集三类特征于一身，如某些无家可归的流浪乞讨人员。
（二）弱势体的现状
目前，我国弱势体规模在1.4—1.8亿左右，约占全国人中的11%--14%。其中大部分为社会排斥性弱势体。我国13亿人口，农民就占8亿多，每年大量农民工进城务工，以及随着城市化进程步伐的加快，土地城市化的速度大大快于入口城市化的速度，出现了大量无地无业农民，农民变身市民，使弱势体处于增长趋势。弱势体达到这样的规模和比例，已经对改革、发展和稳定构成了严重的威胁，因此加
强对弱势体援助体制建设刻不容缓。
（三）弱势体的社会特征
相对处于中、上等社会主流的“强势体”而言，弱势体的核心特征就是“弱”，它是经济报酬的低收入、生活质量的低层次、政治上的低影响力和心理上的高度敏感等特征的社会劣势体。弱势体大多受教育时间短、文化素质低，市场随着社会变迁、社会文化和结构性因素而产生变化。近年来我国弱势体呈现以下变化特征：①弱势体的同质性、体性在加强。②弱势体与强势体的差距越来越大。
③新的弱势体正在孳生，并有蔓延、成型之势。④权利缺失使弱势体对强势体的依附性越来越大。⑤弱势体有较突出的心理困境。
二、公共图书馆能为弱势体做些什么？
（一）实施知识援助，为弱势体提供精神支持和知识服务。
知识援助是由政府和社会力量免费或以比较低的费用为弱势体提供知识产品或服务。它是我国社会福利事业及社会保障制度中应有的一个组成部分。它与社会救济不同，不是通过国民收入再分配的形式，对贫困者给予经济救助，以保证其最低生活标准，保持其做人的基本尊严，而是通过支援性的服务，提升弱势体的竞争能力，增强他们的社会参与机会，从而改变他们的弱势处境。知识援助实施的理念在
于“助人自助”。强调社会外力的支持与弱势个体内力相结合。它可以是一种政府行为，具有公益性、导向性，其实施的主体是各级政府及公共事业机构；也可以是一种社会行为，具有一定的自愿性、选择性，其实施的主体是社会团体或个人。
（二）公共图书馆对弱势体实施知识援助责无旁贷。
笔者所在的官渡区图书馆，为弱势体提供知识援助和信息服方面，做了很多探索性工作，如组织“老有所乐四季网络课堂”老年读者学习活动；从2012年开始，定期开展“关爱残疾人志愿服务—为残疾读者送书上门”活动，为辖区内有阅读需求的8名残疾人读者送书工作，每年定期更换图书4次，每次服务都按照不同残疾人读者的阅读需求，量体裁衣为他们服务。每次300余册，以流通图书馆的方式，把图书信息送到残疾人手中，极大的方便了残疾人读者，坚持为残疾人读者开展送书已有7个年头。馆内一楼外借处设立了盲文图书（400余册）专架和阅览区，供盲人读者阅读和借阅，受到残疾人读者的欢迎和好评。2019年三下乡工作从爱心助残，文化送温暖活动开始，春节期间，我馆还增加了一项新的服务内容，那就是盲人听书机的推广使用，把阳光听书郎（盲人听书机）亲自送到盲人读者手中，希望通过耐心的交流、细致的讲解，为他们增添一个心灵交流的窗口，以便更好地服务残疾人读者，尤其是盲人读者，不断丰富阅读内容，增强服务效果。本次送书包括文学、科普、盲文等，内容丰富，种类齐全，满足了不同类别残疾人的阅读需求。
将我馆举办的大型公益演讲活动“云秀讲坛”，走出馆门送到农村、街道、社区、看守所等地方，让基层弱势体享受公共服务。同时，加强基层图书阅览设施建设，开创最舒适的阅读方式，建立基层图书流通点，开辟图书网站，创建文化站（室）区级示范点，推进“书香昆明”公共阅读服务点建设。在全区已建设45个公共阅读服务点的基础上，新增涉及书香社区、书香校园、居家养老服务中心、民营阅读机构类型的7个服务点。为7个阅读点配备价值5万的图书，悬挂统一标识牌。在“昆明官渡”发布开设“书香官渡”微话题，及时推荐优秀书目，扩大“书香昆明”公共阅读服务点影响力。
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1.公共图书馆要向社会呼吁关注弱势体。
以笔者所在的官渡区为例，有关部门，在关注弱势体作了卓有成效探索，例如 ，公共文化服务部门实
施文化体育惠民进万家，免费发放价值64万元的文化惠民消费券和体育惠民卡；社会保障部门做好残疾人就业，确保全区“零就业”家庭保持动态清零，有效发挥社会救助兜底作用；民政扶贫部门，完善最低生活保障，持续加大城市低保、特困人员、特殊体的精准救助。深入实施困难众帮扶，落实“一户一策”要求，执行领导挂点、部门包社区、干部帮户等制度，细化量化责任，增强帮扶的针对性和有效性，让区内困难众共享改革开放成果。扎实开展对口帮扶，投入3056万元，助推禄劝县雪山乡、九龙镇及东川区因民镇脱贫攻坚；给予宣威市马戛村300万元帮扶；向东川区提供就业岗位1.46万个、安置就业778人。
2.公共图书馆要加强对弱势体知识需求的调查研究。截止2016年底，昆明共有国家级贫困县3个，分别是东川区、禄劝县、寻甸县，有贫困乡18个，贫困村172个。昆明把“互联网+现代农业”行动作为逐步实现全市农业现代化的重点工作之一，逐步构建全市农业综合信息服务平台，通过搭建各具特的农村农产品电子商务平台，助力蔬菜、花卉、畜牧、林果等昆明高原特农业产业中的优质农产品“走出去”，让众不愁农产品销路，打响昆明高原特农产品品牌。
如笔者所在官渡区，原辖区，人口约139万人，2004年昆明主城区（官渡、五华、盘龙、西山）行政区划调整，官渡区国土面积由1025平方公里减少为602.45平方公里，建成区面积由超过100平方公里减少为51.2平方公里，总人口减少至75万人，原17个乡镇减少至9个街道，山区及贫困街道也随之减少，这些乡镇村民居住分散，多数村无图书室，即便有，多年无钱添置新书，处于关闭状态，且区图书馆及街
道文化站均无法将服务覆盖到那些交通闭塞、文化落后的边远、贫困地方。
区图书馆调查中了解到这些地方农户以种植水果、蔬菜、烤烟、鲜切花及养猪、养鱼、养鸡为主，于是与当地街道文化站商定，在条件成熟的村建立图书流通点，由区图书馆统一将馆内图书以流动书箱的形式，免费向上述地方集体外借适用的书刊，每个点100册，定期交换新书刊，有时还将农科书刊直接送到鱼塘边，养殖场等养殖户手中，提供“一对一”知识服务。流动书箱服务始于上世纪八十年代至今仍坚持进行，先后建立图书流通点230多个，流通图书20万余册次，取得了较好的社会和经济效益。
3.消除弱势体对公共图书馆的隔膜，培养其信息素质。弱势体个体常对公共图书馆充满敬畏感，因而公共图书馆要千方百计消除他们利用图书馆的心理顾虑，吸引他们进入图书馆。首先，应消除信息传播中对弱势体的歧视。信息歧视的具体表现多种多样。在现实传媒中，从书刊到广播、电视再到网络，都自觉地避开处于底层的大众，不约而同地将目标锁定为社会的“强势体”。媒体上的信息绝大部分是按照城市人的趣味制作的，农民急需的农业信息、下岗人员急需的就业信息却得不到充分及时的满足，传媒给弱势众提供的信息不仅极为有限，而且总是将他们置于社会注意力的边缘，以强势人的旨趣为依据制作的信息产品，对弱
势体而言只是超现实的幻境。
对于弱势体，公共图书馆既要授之以鱼更要授之以渔，打开图书馆大门，敞开心菲，张开双臂，用发
自内心的服务将他们迎进图书馆，从培养其信息意识和信息能力入手，让其潜移默化地逐渐形成把获取信息作为日常生活例行事务的习惯。让弱势体感受到，政府在关注他们，社会在帮助他们，他们没有被抛弃和遗忘，让他们增强信心，鼓足勇气，战胜自我，挑战命运，奋发图强往前走。
4.为弱势体开辟知识援助的绿通道
公共图书馆应该体现政府和社会对弱势体的同情和关怀，充分展示以人为本、人文关怀及作为知识传播中心特有的亲和力和魅力，走出“馆门”，走进社区，走向农村，走向基层，为弱势体提供全方位的“无障碍知识援助绿通道”。一方面，图书馆要设立咨询馆员，指导弱势体利用图书馆设备，采用合理的检索策略，充分利用馆藏及网络资源；另一方面，图书馆要与大众媒体、劳动、民政、农业、科技等部门合作，开辟实用信息传播、法律、政策、税收、就业及心理等方面服务，形成社会合力，为弱势体提供大量有价值的参考信息。如笔者所在的图书馆，在搞好阵地服务的同时，多年来把助农扶贫作为馆的重点工作常抓不懈，把服务的触角伸向各个角落。为山区、贫困农村发放流动书箱20多年从未间断，提供了大量的果蔬、烤烟、花卉、养鸡、鱼、猪等种养殖科技书刊，并从1993年以来，为种养殖户常年编印《农村实用技术信息》免费发放。每年“三下乡”期间，免费向上述地方赠送农科等各类书籍。图书馆服务宣传周期间，到各个乡镇展销各类图书。
弱势体存在于任何社会、任何时代，只不过不同社会与不同时代其类型、规模、程度等有所不同。据
统计，目前我国有5500万以上贫困人口，其中农村绝对贫困人口3000万。随着改革开放的深入，弱势体数量有扩张之势，援助这类体已成为当今实现和谐社会的迫切需要。公共图书馆对弱势体实施知识援助，对地方政府来说是排忧，对弱势体来说是解难，为其提供知识援助，就是为他们提供了精神支柱，为他们树立起理想信念的风帆、道德的丰碑，为他们撑起希望的蓝天，对构建和谐社会来说是一个强有力的助推器。参考文献：
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[5]昆明市年鉴.官渡区，2016：382-387.[6]昆明市社会发展蓝皮书，2017：59-65.
[7]昆明市官渡区人民政府工作报告，2019,(2): 8-20, 23.
作者简介：
汤勤(1968-), 男，昆明市官渡区图书馆馆员，研究方向：读者服务及图书管理。

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