在县委、人大、政府、政协联席会上的讲话
同志们：
今年以来，县委、人大、政府、政协四大班子领导带领各乡镇、各部门做了大量工作，取得了较好成效，基本上达到了县上预期目标，总体上形势是好了。“五一”前，县委、县政府对各乡镇、各部门的重点建设项目进行了现场观摩督查，大家都感到相互学习的东西比较多，但也存在一些急需解决的问题。之后，召开了全县重点工作督查总结座谈会，对全县前四个月工作进行了认真总结，对第二季度工作做了详细安排部署，各乡镇、各部门一定要按照这个安排做好二季度的工作。昨天召开的县委常委会，就县委常委工作分工、建立县委常委联系乡镇和分管部门的安全生产制度、当前全县重点工作等事宜进行了认真讨论研究。今天召xx县“四大班子”联席会议，一方面交流沟通情况，一方面接受大家对六个突破性领导小组工作的监督和指导，重点是研究解决当前全县工作中存在的突出困难和问题。
刚才，六个突破性工作领导小组作了汇报，对解决有关问题提出了意见，县上的其他领导也讲了一些非常好的、中肯的意见建议，特别是杨主任、xx县长、邵主席讲了很重要的意见，请各个领导小组、各部门认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见：
一、关于怎样认识问题
人大和政协怎么区分今年以来，全县六个突破性工作领导小组在县委、人大、政府、政协的正确领导下，工作主动性强，创造性强。六个领导小组的组长、副组长发挥了重要作用，各成员单位也做了大量具体的工作，对此，我们表示感谢，希望以后继续把各自工作搞好。大家刚才谈到工作中的问题比较多，对问题首先要有全面、正确的认识，不要一提到问题，就认为我们这不好那不好，情况不是这样。发现问题就是为了解决问题，为了加快发展，没有问题就没有发展，问题就是潜力，就是动力，就是发展的希望。只有把握好这个，才能真正落实好今年县委、县政府既定的各项目标任务。因此，在总结成绩以后，要善于查问题，善于剖析原因，善于解决问题，通过解决问题推动工作，谋求更大的发展。查原因要更多地主观原因，自己身上的原因，事物发展的根本动力是内因而不是外因，这个必须认识明确。
二、关于如何解决问题
1、解决问题要明确指导思想。这个指导思想就是县委十三届六次全委（扩大）会议确立的落实“十字”思路、推动发展转型；就是全县三级干部大会确定的“抓干部、促落实”；就是市委、市政府4月7日督查华亭工作时市上各位领导和市直部门负责同志的讲话、发言精神；就
是“五一”前全县重点工作督查总结座谈会上县上各位领导同志的讲话精神。特别是“十字”思路中的率先，就是各项工作要走在前面，大家都讲到项目争取工作不平衡，有些单位争取的比较好，有些处在中间，有些还处于后进状态，率先怎样体现？要延伸，延伸的载体是项目；要反哺，以工哺农，以城带乡，加快新农村建设；要经营，经营各种资产、资本和人才，经营各种要素；要创新，老规矩、老办法、老传统既要继承更要创新。这是非常重要的指导思想，要时刻把“十字”思路作为指导工作、解决问题、谋求更大发展的指导思想和工作思路，千万不要忘记，千万不要理解错，千万不要说的多做的少。
2、解决问题要明确基本要求。有四句话：一是大小互动。大项目和小项目要互动，既要抓大的、又要抓中等的、还要抓小的，改善项目结构。县上主要抓大的项目，经济综合部门要抓中等的项目，乡村和其他的非经济部门要抓小的项目。大小互动，还要既学会抓大事，也要学会抓小事，小事里面包含着大事，大事是由小事组成的。譬如，县城建设既要抓大工程的建设，也要抓城市中小的细节方面的管理。绿化、亮化、美化、街路的修补，关系到提升城市的品位和档次。一条路走上去不平整，感觉就不好。绿化方面，一片绿不是绿化的最佳状态，要增加鲜花的比重，使绿和其它各种颜并存，城市的品位就会马上提升，这些都关系到城市建设，关系到硬环境的改善和整个投资环境的建设。二是内外并重。既要抓好
县内的工作，又要跳出县内借助外力发展。跑项目、争资金要成为今年第二轮新的热潮。刚开年打一仗，“五一”完了打一仗，半年完了开会安排总结是第三仗，十月份以后是第四仗，年底交帐。这一段时间是打第二仗的时间，县上有一个好传统要坚持，就是县委、县政府主要领导、分管领导，一个在家抓工作，一个外跑项目，要换着跑项目，领上大家跑项目。六个领导小组也要带上大家跑，各部门既要抓好本职工作，又要跑出去抓好项目，在这方面有几个部门做的非常好，但有些部门确实出去的不多，这个状况要改变过来。三是上下配合。今年全县各项工作基本上全面启动，基层同志的工作积极性非常高，要互相支持、互相配合，基层有问题时县上一定要给予解决，部门要更进一步增强服务意识，县级领导要加强协调指导服务，为乡镇村社干部干事创业创造一个良好的条件。四是虚实结合。明天举办县委中心组理论学习会，学党章、学社会主义荣辱观、学安全生产方面的有关理论知识，每季度要举行一次，让虚的东西在实的工作上产生指导作用，产生统一思想的作用，反过来为实的工作提供正确的方向和思想保证。大家一定不要陷于事务主义的圈子里面，不要迷失方向，不要在大的问题上失去正确的判断和准确的把握。
3、解决问题要抓好主要工作。
一是新农村建设工作领导小组。要抓好县上确定的农村产业开发、基础设施建设等支农惠农政策的兑现，补助经费要逐步落实。要抓好项目建设，农技推广、治河增地、乡村道路建设这些项目要积极争取。要抓好农民技能培训工作，县上创造了很多条件，成立了农民职业技能培训中心，怎样整合资源，相关部门怎样各负其责，把农民职业技能培训中心办好、办实、办出水平，让农民增加收入，还有大量的工作需要研究。我前段时间在深圳，对县上驻深圳劳务办事处的情况做了些了解，如何发挥好这个办事处的作用，我认为它的职能定位，第一是招商引资，第二是劳务输出。同时，驻京联络处、驻兰办事处的主要职能是争取项目资金。另外，要聘请专家指导，抓好农业科技推广，这是新农村建设中对全县农业注入科技含量的一个大事情。最近要就如何加快华亭农业科技推广搞些调研，如蔬菜，既要抓大路的常见的一些品种，又要引进一些高新品种。上关、神峪、安口、西华这一带的农业生产条件相对较好，具备推广农业高科技的条件，要好好地研究。
二是煤电化运一体化综合开发工作领导小组。要研究煤电市场的问题，研究它的走向趋势xx县上将要采取的应对措施，这是全县经济运行中的一个大问题，对华亭来说也是一个根本性的问题。目前，全县还有22个项目未开工建设，属于那些部门主抓的，为什么没有开工建设，要逐一查原因。要抓好煤矿的安全改造，提升安全生产水平。要重视抓好项目的论证
储备，特别是甲醇下游产品的开发论证，这关系到华亭长远的发展，关系到延伸产业链条。最近正在和宁波远东集团谈与中煦公司合资入股的问题，增加7亿多元开发合成氨和尿素项目，要加紧衔接商谈这件事情。另外要抓好招商引资工作，5月份，县上要带领一些部门、乡镇到发达地区考察学习，同时举办一次大型招商会。
三是城市发展工作领导小组。再建项目要加快进度，确保质量。行政办公中心建设必须科学论证，符合华亭实际，又具有现代特。要抓好县城的绿化、亮化、美化，形成具有华亭特的绿化亮化体系。要进一步创新经营城市的领域和机制，人民广场要经营它，为这个地方增添彩、增加亮点，以广场养广场，只要确保卫生干净，确保大型活动举办时能移出去就行了。深圳世界之窗里面商业活动非常活跃，并没有影响到景观。体育场也可探索招商引资让别人经营，提高它的使用效益。不要搞纯而又纯，搞绝对主义，要多种经济成份共同发展。“三馆两中心”要引进社会资本建设，走商业与文化融合之路，地下可以建商场，上面可以搞餐饮、娱乐，让工程尽快建起来。要对煤炭市场进行整治，特别是东华镇、北环路一带的煤炭市场要逐步全部搬走，或者全封闭起来，改善城市环境。
四是社会事业和政法工作领导小组。灯光球场要把顶子盖起来，建成一个多功能活动场所。
资金采取多渠道筹措，县财政先列支一些。体育中心要很快立项和向上争取，一边建设一边争取。建成后，第一，可以举办大型的歌舞演唱会；第二，举办全国全省有名的体育比赛；第三，搞大型的商品交易展销；第四，全县大型的集会活动可在此举行。另外，还要抓好几条重点路段的交通秩序整治，确保交通安全。
五是人文生态旅游产业开发工作领导小组。要为“十一”黄金周备战，做好各方面的充分准备。蔺莲路8月底前要建成。玄峰山这一块景区开发，要在“十一”前建成秦始皇祭天广场，修一座山门。山脚下的西华河搞不成漂流能否建成一个瀑布，然后吸引民间资本去开发其它的东西，形成华亭旅游标志。县上其他景点，双凤山、东峡林场休闲山庄、西华示范园区生态餐饮园、凤鸣山庄同时要发挥好作用。最近，要请北京等方面的专家对华亭的旅游产业进行准确定位和具体设计开发，力争经过3至5年时间，使旅游产业成为华亭的新兴产业和支柱产业。
另外，县政府重点要研究解决资金调度的问题，最近力争筹措一千万元。主要解决新农村建设扶持政策的落实问题，煤电市场发展趋势和应对措施的研究问题。尤其是煤电市场研究要做为政府抓经济的一个大问题来抓。要加快县直部门资产拍卖步伐。加强对全县所有工程招
投标的统一管理，尽快制定出台招投标的办法，让工程建设公开、公平、公正地进行。县委将在领导班子配备、干部选拔、后备干部人才库建立、下派干部建设新农村等方面采取新的措施。
4、解决问题要抓住关键环节。一是要虚心学习。观念要上去，思路要上去，必须及时学习中央、省、市出台的各项方针政策，及时学习外地的先进经验和同行业的先进经验。二是要千方百计地向上争取项目、资金。县发改委、财政等部门要对全县各部门、各乡镇争取项目资金情况进行一次通报。6月底前，县委、县政府要专题督查一次全县项目建设情况，逐一对各单位、各乡镇争取项目情况进行排队。三是要抓好经营。四是县财政要按预算及时筹措和拔付资金，确保重点项目建设进度。五是要切实加强领导。县委常委会上重新明确了县级领导包联乡镇、联系安全生产的问题，各领导小组要研究包抓项目的问题。希望全县各级领导、各领导小组能切实发挥好领导和指导作用。
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