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东莞市人民政府关于发布《东莞市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知
文章属性
∙【制定机关】东莞市人民政府
∙【公布日期】2008.10.29
∙【字 号】东府〔2008〕118号
∙【施行日期】2008.10.29
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】人大机关
正文
 
东莞市人民政府关于发布《东莞市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知
 
东府〔2008〕118号
 
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
  现发布《东莞市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》，即日起施行。2005年4月6日市政府办公室印发的《东莞市政府办理人大代表议案和建议、批评及意见的工作制度》和《东莞市政府办理政协委员提案的工作制度》同时废止。
 
东莞市人民政府
 
二〇〇八年十月二十九日
 
  第一章  总　则
  第二章  审　核
  第三章  交　接
  第四章  办　理
  第五章  答　复
  第六章  奖　惩
  第七章  附　则
 
东莞市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法
 
第一章  总　则
  第一条 为进一步加强和规范政府系统办理人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）工作，提高办理工作质量和效率，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
  第二条 本办法所称建议，是指市人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的，由市人大常委会转给市政府办理的建议。
  本办法所称提案，是指市政协委员、参加政协的各党派、各人民团体、各镇街政协小组以及政协各专门委员会，向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案的，转给市政府办理的提案。
  第三条 市政府办理建议、提案工作，在市长领导下由一名副市长分管。市政府办公室是市政府办理建议、提案工作的主管机关，负责指导和督促检查政府系统各承办单位建议、提案工作，协调处理有关问题。
  各承办单位要确定一名领导具体分管建议、提案办理工作，设立或明确建议、提案办理工作机构和人员。
 
第二章  审　核
  第四条 市人大常委会代表联络工作机构和市政协提案委员会应在“两会”前，组织人大代表和政协委员、参加政协的各党派、各人民团体、各镇街政协小组以及政协各专门委员会撰写建议、提案；在“两会”期间，对收集的建议、提案，组织市政府主要组成部门，对建议、提案进行初步审核。对部分一事多议的建议、提案，采取分解的办法，尽量做到一事一议、内容集中；对主题不明、表述不清的建议、提案进行内容和格式修正，尽量做到行文规范，表述清晰；对不符合我市实际、缺乏可操作性、连续重复提过的建议、提案，作不立案处理。
 
第三章  交　接
  第五条 市人大常委会代表联络工作机构、市政协提案委员会，是建议、提案的交办单位。市人民代表大会和市政协全体会议期间或闭会期间的建议、提案，由交办单位通过建议、提案网上办理系统将建议、提案转交市政府办公室，由市政府办公室向各承办单位进行交办，承办单位通过计算机在网上签收。
  省人大常委会办事机构、省政协提案委员会交给市政府办理的建议、提案，由市政府办公室以书面形式进行交办。
  第六条 承办建议、提案，根据需要分为独办、分办和协办三种方式。建议、提案只需一个单位单独办理的为独办；需两个以上单位根据各自职责分别办理的为分办；需一个单位牵头其他单位会同办理的为协办，牵头办理单位为主办，协同办理单位为会办。
  第七条人大和政协怎么区分 承办单位接到建议、提案后，如有不同意见，应按规定在7日内通过网上办理系统，向市政府办公室提出调整意见并说明理由，不得擅自转送其他单位。
 
第四章  办　理
  第八条 承办单位接收建议、提案后，要制订办理工作方案，落实办理责任和目标要求，安排好办理进度。
  第九条 在办理过程中，承办单位要加强调查研究，加强与建议、提案者的沟通。承办单位之间，应密切协作，相互支持。
  第十条 承办单位对市人大常委会、市政协委员会确定的重点督办建议、重点提案要高度重视，主要领导要牵头办理。要采取有效措施，确保办出成效。各承办单位也要根据本单位的工作重点选取部分建议、提案进行重点办理。
  第十一条 办理建议、提案要讲求质量，求真务实，提高效率，切实解决问题。对建议、提案中提出的问题，凡应该解决且有条件解决的要抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的要纳入规划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围事项，应积极反映情况，争取上级支持解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，应向建议、提案者实事求是讲明情况，做好解释工作。
 
第五章  答　复
  第十二条 承办单位对建议、提案应有书面答复。答复行文表述要符合党的方针政策和国家的法律法规，要有针对性，做到有理有据、态度诚恳、文字精炼、表述准确。答复要严格按照规定的格式行文，由承办单位领导审签并加盖单位公章后以正式函件形式印发。
  第十三条 答复及会办意见要严格按有关时限要求完成。建议、提案应按交办之日起，会办单位一个月内提出会办意见，承办单位三个月内答复建议、提案者，特殊情况经市人大常委会代表联络工作机构、市政协提案委员会同意后可延长至半年。
  省人大代表建议、省政协提案的答复时限，按其当年通知的要求处理。
  第十四条 答复件应按有关规定和办理结果，在首页右上角标明分类标识。一般分为“A”、“B”、“C”三类，所提问题已经解决的，用“A”标明；所提问题已列入计划解决的，用“B”标明；所提问题作为解释和留作参考的，用“C”标明。
  第十五条 承办单位对独办的建议、提案，直接答复建议、提案者；对分办的建议、提案，应分别直接答复建议、提案者；对协办的建议、提案，会办单位应先将会办意见书面或通过
网上办理系统函告主办单位，由主办单位答复建议、提案者。
  第十六条 对建议者寄送的同时，应分别抄送市人大办公室、建议者所属的镇街人大办公室和市政府办公室。对提案者寄送的同时，应抄送市政协办公室和市政府办公室。

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