机关事业单位工资管理
机关事业单位工资管理工作
第一节 工资制度的基本构成
一、国家机关公务人员工资制度
国家机关公务人员的工资由三个部分组成：1、基本工资部分，2、奖金部分，3、津贴部分。
1、基本工资部分。按照工资的不同职能，划分为基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资四个组成部分，其中：职务工资和级别工资是工资构成的主体，是体现按劳分配的主要部分。
2、奖金部分。实行职级工资制度后，在具备条件时，对年度考核优秀和称职的工作人员，年终发放一次性奖金，发放的标准为本人年底基本工资的一个月。
3、津贴部分。这里所提的津贴，主要是三个部分：一是国家根据不同的地区的自然环境、物价水平及经济发展因素而建立的地区津贴制度，地区津贴主要分为艰苦地区津贴和地区附加津贴。目前，国家统一建立的地区津贴，湖北省没有一个地区享受，全部集中在西部地区。二是对在特殊岗位上工作的人员实行的岗位津贴，如：环卫岗位津贴、殡葬岗位津贴、特殊教育岗位津贴等等。岗位津贴是国家对特殊岗位工作人员给予的额外劳动报酬，工作人员调离该岗位后，津贴自行取消。三是其他各种津补贴，其他津补贴主要是各地市县根据本地的实际，而建立的一种福利性质的津贴，如生活补贴、外勤补贴等。
二、机关工人工资制度
机关工人分为技术工人和普通工人两大类，根据机关工人的劳动特点，分为技术工人和普通工人两种工资制度，技术工人实行岗位技术等级（职务）工资制，基本工资部分由岗位工资、技术等级（职务）工资和奖金三个部分组成（奖金即30%活的津贴）；普通工人实行岗位工资制，其基本工资由岗位工资和奖金两部分组成（奖金同上）。基本工资以外的奖金部分和津贴部分同机关公务人员相同。凉州词的诗意
三、事业单位工资制度
事业单位的专业技术人员实行专业技术职务等级工资制，管理人员实行职务工资制，工人实行岗位等级工资制。在构成上，主要分为专业技术职务等级（职员等级）工资和岗位目标津贴两个部分：
1、事业单位的专业技术职务等级工资实行不同的行业、不同的专业技术职务执行不同的等级工资标准，如教育、科研、卫生、文艺、体育等有所不同的标准，管理人员执行统一的职员工资制，按职员系列、正副厅级，执行二级职员工资标准，正副处级执行三级职员工资标准，正副科级执行四级职员工资标准，科员执行五级工资标准，办事员执行六级工资标准。事业单位工人执行统一的技术工人和普通工人的工资标准。
2、事业单位的岗位目标津贴，在加强宏
观调控的前提下，对不同类型的事业单位进行了区别对待，全额拨款单位，工资构成中固定部分占70%，活的部分（岗位目标津贴）占30%；差额拨款单位，工资构成中固定部分占60%，活的部分占40%；自收自支事业单位固定部分占50%，活的部分占50%，其计算方法为：
全额拨款单位活的津贴部分=本人现执行的专业技术职务等级工资÷7×3
3、为了配合事业单位人事制度改革，事业单位的工资发放，也应进一步贯彻按劳分配的原则，克服平均主义。因此，各事业单位在岗位目标津贴的发放过程中，应结合本单位的实际，制定切实可行的分配办法，要体现奖勤罚懒，奖优罚劣，多干多得，少干少得，不干不得的原则，办法必须经本单位职工代表大会通过，报市人事局审批。
第二节 正常的工资增长机制
为了使机关事业单位工作人员的工资有计划地增长，保证新工资制度的正常运转，新的工资制度建立起了六种正常增长工资的办法：
一、正常晋升职务（专业技术职务）工资
1、根据国发[1993]79号文件及人薪发[1995]150号文，对工作人员在现任职务的任期内连续两年考核为优秀或称职的，可在本职务工资标准（专业技术等级工资标准）内提高一个工资档次，并从连续两
年考核称职以后之10月起执行，截止目前，国家机关事业单位已经于1995、1997、1999、2001、2003年分别五次进行了正常晋升。
2、工作人员提升职务（含聘用专业技术职务）后，原职务工资低于新任职务最低档的，进入新任职务工资标准最低档，原职务工资高于新任职务最低档的，就近就高靠入新任职务工资标准。提升（聘用）职务时所增加的职务工资在新任职务工资标准一个档次以内的，不重新计算考核年限，提升（聘用）职务时所增加的职务工资超过新任职务工资标准一个档差以上的，重新计算考核年限，从晋升职务满24个月（两年）的下月起正常晋升职务工资。
二、正常晋升级别工资（国家机关公务员）
1、根据国办发[1993]85号文和鄂人薪[1994]78号文规定，工作人员首次确定级别工资后，自1993年开始，连续5年考核称职，在本职务对应级别内可晋升一级级别工资。
2、在正常晋升级别工资的同时，凡符合国办发[1993]85号文规定的级别工资套改年限所对应级别工资档次的，可晋升到相应级别工资档次。如：正科工龄20年以下的级别工资为12级，21年—25年为11级，26年—30年为10级等，凡符合所对应级别的可执行相应级别工资。
3、连续三年考核为优秀的人员，可在本职务对应级别内晋升一级级别工资，作为保留工资，不重新计算考核年限，即：同一年内或同五年内
初二物理下册公式
即可正常晋升级别工资，又可三年优秀晋升级别工资，但一个人最多只能增加一个三年优秀晋升的级别工资。
4、本人级别工资已达到本职务最高级别工资档次所规定的工作年限多5年以上的，且连续5年考核称职，可增加一级倒级差（只能增加二个倒级差）。
5、提升职务增加级别工资。工作人员提升职务后，一是原级别工资低于低任职务工资最低级别的，晋升到新任职务最低级别。二是原级别工资已在新任职务对应级别以内的，若低于85号文所规定的年限，可提高到相应的级别工资。
三、事业单位提前或越级晋升职务等级工资
事业单位提前或越级晋升职务工资，是对事业单位考核优秀并作出突出贡献的少数工作人员进行的奖励。因此，鄂人薪[1999]103号文件对提前或越级晋升的对象提出了“指导性意见”和“重点考虑”对象。
1、指标期限内的自然科学奖、发明奖、科技进步奖的获得者。
2、在科研、教学、农业、医疗、文化体育等专业领域内有发明创造。技术革新或解决了关键性技术难题，具有经济效益和社会效益者。
3、在物质文明和精神文明建设中做出成绩，经单位推荐，主管部门同意，被同级以上政府授予的劳动模范（或先进工作者）。
4、在指标期限内连续两年年度考核的优秀者。
需要注意的问题是：
1、2001年及以后年度考核评定为优秀等次，并已享受一次性奖金的人员，不再提前或越级晋升工资。
2、1993年以来，因年度考核为优秀已提前或越级晋升过工资的不再执行此项升级。
3、因某一成果（业绩）已享受奖励升级、政府津贴、一次性奖金，提前或越级晋升工资，而又没有取得新的成果（业绩）的人员，按不重复奖励的原则，不再升级。
升国旗时间4、人事部门只下达升级指标，具体由单位根据实际情况落实到人。这里要重复一下，事业单位的3%越级晋升与机关公务员三年优秀晋升工资有制度上的不同。
四、机关工作人员增加工龄工资
机关工作人员的工龄工资逐年增加，工作年限每增加一年，从每年的元月1日增加1元，直到离退休为止。
五、定期调整工资标准
根据城镇居民生活费用的增长，以及国民经济发展和企业相关人员工资水平的增长，国家定期调整机关、事业单位工资标准，以提高整个工资水平。从1993年机关事业单位工资制度改革以来，国家已先后五次调整工资标准，1997年将职级工资制的基础工资由90元增加到110元，将专业技术职务工资制、职员工资制、工人技术岗位工资制的，在每一个工资等级上增加14元。1999年又将基础工资由110元增加到180元，同时调整了级别工资标准和事业单
位专业技术职务等级工资标准等。2001年元月，又将基础工资由180元增加到230元，同时又调整了级别工资标准和事业单位专业技术职务工资标准等。2001年10月和2003年10月，国家又两次调整了机关职务工资标准和专业技术职务工资标准。
六、工人考工晋级
国办发[1993]85号文将机关事业单位技术工人的工资标准分为高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，93年工资改革时，暂时按参加工作时间和工资等级套入了相应的高级工、中级工和初级工。96
年开展了工人技术等级岗位本等级考核（复核）工作。98年开展了93年工改以来第一次机关事业单位工人技术等级考试考核工作，并将工人考工晋级工作转为正常化。
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2001年报考条件：
1、98年以前已取得人事部门核发的高级工证书的技术工人，可报考技师。
2、工作年限满20年或从事本工种年限满15年的中级工，可报考高级工。
3、工作年限满10年的初级工，可报考中级工。
4、新参加工作的技术工人，期满可报考初级工。
未取得技术等级的技术工人，申报条件为：
1、工作满25年并从事本工种工作15年，或从事本工种工作20年的，可报考高级工。
2、工作满15年并从事本工种工作5年，或从事本工种工作10年的，可报考中级工。
3、工作14年以下，并从事本工种4年以上或从事本工种不到10年的，可报考初级工。
考工后的工资待遇：
1、考试考核合格后，就近就高套入新的技术等级工资、岗位工资。
2、技师的岗位职务津贴、山区津贴等按中级专业技术人员标准执行
。
第三节 新参加工作人员的工资待遇
一、从各类学校毕业分配或录用到机关的工作人员，均实行见习期，见习期为一年，其中，中专以下毕业生见习期间执行见习工资446、425），大专以上毕业生见习期间执行定级工资（见习期间不发放岗位津贴）。
见习期满后，转正定级（大专以上毕业生也必须履行转正定级手续），定级工资为：1、职务工资：初中毕业生定办事员一档，高中、中专生定办事员二档，大专生定科员一档，大学本科定科员二档，双学士学位的本科生，未获得学位的研究生定科员四档，硕士研究生定科员五档，博士学位研究生定正科二档。2、级别工资：初中、高中、中专生定十五级，大专生定十四级，大学本科生、获双学士学位本科生、未获硕士学位的研究生定十三级，硕士研究生定十二级，博士研究生定十一级。
二、从各类学校毕业分配或录用到事业单位的专业技术人员、管理人员，均实行见习期。见习期为一年，其中，中专以下毕业生执行见习工资（446、425），不再加发活的津
吴江农村商业银行贴和岗位津贴。大专以上毕业生见习期间执行定级工资（不发放岗位津贴）。见习期满后，转正定级（大专以上毕业生也必须履行定级手续）。定级工资为：1、专业技术人员：中专、高中毕业生定技术员一档，大专生定技术员二档，大学本科生定助教二档，获双学士学位的本科生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生定助教二档，硕士研究生定助教四档，博士研究生定讲师三档。2、管理人员：初中、高中、中专生定六级职员一档，大专生定六级职员二档，本科生定五级职员二档，双学士学位的大学本科生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生定五级职员三档，硕士研究生定五级职员四档，博士研究生定四级职员四档。
三、机关事业单位新参加工作的工人仍实行学徒期或熟练期。技术工人学徒期为两年，普通工人熟练期为半年至一年，学徒熟练期满后转正定级。定级工资：技术工人为初级工一档普通工人为普工一档，其中：大专以上毕业生当工人的，可定为初级工二档，或普工二档。
四、上述人员定级后再满一年，且考核称职以上的，从满一年后的10月1日起再晋升一个职务工资档次，以后按正常满两年晋升一个职务工资。
第四节 调动工作人员的工资确定
一、在工资制度相同的机关或事业单位之间调动工作的人员，应按干部管理权限重新明确其新任行政职务或重新聘用其专业技术职务，重新明确的职务（聘用的职称）与原职务没有变动的，其工资待遇
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二、在机关事业单位之间调动工作或从企业单位调入机关事业单位的工作人员，重新明确的职务或职称与原职务有变动的，根据其新任职务参考机关或事业单位同等条件（同职务、同任职年限、同聘用年限、同工作年限）人员的工资水平确定工资等级，其实也就是按[1993]85号文套改工资后再按93年以来政策增加工资等级。
三、工作人员调动工作后，调入单位应抓紧确定其工作职务或职称聘用，在未确定前，可暂按原职务（职称）低一级的职务确定工资等级，一年内恢复（聘用）原职务（职称）的，从恢复之日起恢复原工资等级，超过一年的，只能在其现工资等级上就近就高套入新的职务（职称）工资等级。
四、在对工作单位内部调动工作岗位（工人聘干、专业技术人员任行政职务、行政人员聘用专业技术职务等），需要改变工资等级制度的，应按新担任（聘用）职务的同等条件人员重新确定工资等级，其中对原从事技术工作的工人考录干（聘干）后，确定工资时，学徒期按两年计算，定级满一年后再晋升一个职务（等级）工资档次的办法计算；

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