我国出口退税机制
我国出口退税机制
背景
出口退税是指由国家对出口商品进行税收返还的一种机制。在全球经济一体化的浪潮下，各国都积极采取措施鼓励出口，而出口退税正是其中一种重要手段。而在我国，出口退税政策已经实施了多年。本文将主要围绕如下几个方面进行介绍：
•我国出口退税政策的历史演变
•我国出口退税政策的法律依据
•我国出口退税政策的具体操作流程
•我国出口退税政策的优缺点
历史演变
我国最早的出口退税政策可以追溯到20世纪50年代。当时我国政府推出了“外汇折价预购制度”，
旨在促进出口以获取外汇。后来随着国际市场的激烈竞争和国家经济的发展，我国在1985年启动了出口退税制度。1994年，我国又将出口退税政策进行了重大修订，实行了增量退税政策，即只针对一定比例以内的增量部分进行退税。
然而，在中国加入WTO后，我国的出口退税制度面临了更大的压力。因为WTO规定，补贴措施不能超过出口价格的15%，而我国出口退税的实际“补贴”比例往往高于15%。因此，我国不得不在逐渐改革出口退税制度的同时，降低退税额度，以遵守WTO规定。
法律依据
我国的出口退税制度主要由《中华人民共和国出口税收管理办法》（以下简称《管理办法》）这一法律文件进行规范。该法规于2003年发布，实施对象为所有在销售且不在境内形成增值税抵扣的商品。
主要内容包括：
1.出口退税的种类和标准；
2.如何确定符合退税的货物；
3.如何申请退税和退税程序；
4.相关部门的职责和权限。
具体操作流程
我国出口退税的操作流程可以用下面的几个步骤来概括：
5.确定货物符合退税标准；
出口退税的操作明细流程6.登记申请出口退税；
7.现场验货并进行税款核算；
8.审批出口退税；
9.办理退税手续。
其中第一步和第二步可以在货物出口前或者出口后30天之内申请，第三步需要在货物出口前向海关申报，而第四步和第五步需要在汇出货款后完成退税手续。
优缺点
出口退税作为一种政策工具，自然存在其优点和缺点。在我国，出口退税政策的具体优缺点如下：
优点
10.促进出口：出口退税是为了促进出口而设立的政策，可以为出口企业带来实际收益，增强企业的竞争力。
11.政策调控：出口退税政策是政府实行经济调控手段的一种，可以对外贸出口的行业和产品进行针对性调控，帮助调整产业结构，增加就业机会。
12.提高税负效率：出口退税可以降低出口企业的税负，提高税负效率，使得出口企业能够更有效地利用生产要素和资源。
缺点
13.衍生负面效应：出口退税政策存在“薪尽火传”的风险，可能会引发其他国家对我国的不满
和贸易争端。
14.成本较高：出口退税涉及多个部门和程序，操作流程复杂，从而使得其成本较高，对出口企业的实际收益有所抑制。
15.不利于出口企业创新：出口退税政策存在一定的风险，会使得出口企业更加关注短期销售和回报，可能忽视自主创新能力的培养和积累。
结语
综上所述，出口退税是我国常用的贸易政策工具之一，对于促进出口和保障出口企业的发展具有积极意义。但是，出口退税政策存在着一定的风险和缺点，需要在具体实施中加以有效的控制和把握。相信随着我国经济的持续发展和国际贸易环境的变化，出口退税政策还会不断进行优化和调整，更好地服务出口行业和国民经济的发展。

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