疫情常态化下地摊经济发展现状及路径创新性研究——以广元利州区为例...
疫情常态化下地摊经济发展现状及路径创新性研究 ——以广元利州区为例
摘要:在全球疫情常态化大背景下,地摊经济逐步成为拉动疫后经济恢复的重要马车。本文以广元市具有代表性的地摊经济为研究对象,通过调查问卷和实地考察等方法,了解广元地区地摊的现状,结合SWOT模型,分析其在发展过程中存在的问题,比如比如产品定位、食品安全、地域特及行业规范缺失等问题。对此,本文提出了针对性的对策建议,包括互联网+融于地摊经济、结合020模式,线上云摆地摊、健全完善的卫生评选机制、注重品牌建设、对地摊经营者进行行业规范等，助力地摊经济的成长及长期发展。
关键词:疫情常态化 地摊经济 SWOT模型 发展现状 创新策略
1、引言
2020年爆发的全球性新冠疫情使国内外经济受到严重冲击。为了刺激经济增长，减少疫情给经济带来的负面影响，在2020全国两会上，全国人大代表杨宝玲建议：在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”最大活力。随即，为解决疫情下国内民生问题，李克强总理前往多地考察，高度赞扬“地摊经济”并称之为“人间烟火”，指出它不仅是增加就业岗位的
伟大举措，也是中国经济复苏的生机来源之一。于是地摊经济“火”了起来，同时也迎来了宝贵的发展机遇。
在疫情常态化及清晰的政策支持引导背景下，本文聚焦四川省广元地区的地摊经济发展，通过实地调研该地区的地摊发展现状，了解其发展过程中存在的相关问题，并剖析原因。在此基础上结合大数据及互联网手段，对于广元市地摊经济发展的实际情况提出针对性政策建议，助力广元市地摊经济的稳定健康发展。
2、地摊经济发展历程
2.1地摊经济历史溯源
中国地摊经济历史源远流长，早在便出现了城市与邑，城市贸易初步形成。商朝的地摊发展更进一步，“商人”一词从此诞生，城市里出现了专门的交易场所——肆，肆中人来人往，人间烟火缭绕热闹非凡。周朝时期，地摊经济在社会经济生活中得到了普及。唐朝时期，地摊经济繁荣程度达到顶峰，同时对地摊经济的管理也达到了较高水平。
改革开放之后，地摊逐渐出现在城市与乡村当中，上世纪八九十年代地摊成为城市中人间烟
火气的重大表现之一。逛地摊成为人们休闲放松的去处。
地摊在繁荣发展的同时，也带来了治安混乱，环境污染等一系列问题。90年代末由于城市规划问题的迫切需要，国有企业提出整顿地摊市场的战略，监督部门对市场环境加强管理，各地纷纷建立“城管”对地摊经济进行严格整治，地摊经济的发展遭受沉重的打击。
2.2疫情背景下地摊经济的重生
2020年新冠肺炎疫情袭来，疫情常态化影响人们正常的生产生活。导致企业市场经济下滑，许多家庭面临着失业与生计难题。在这样的背景下，2020年6月1 日，李克强在山东烟台考察时提出：“人民好了，国家才能好。大家都好了，国家就更好！地摊经济、小店经济时就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机”。2020年地摊经济得到政府“六稳，六保”的政策红利。2020年为了“稳就业”要求，不再将地摊经营，流动商贩列为文明城市考核标准之中。一系列的措施都为地摊经济重生奠定基础。
在国家政策的大力支持下，地摊经济逐渐复苏，人们对地摊的看法态度转变，各地出台相关政策帮扶推动地摊的重生与转型，济宁市新世纪广场的露水早市和刘庄路疏导点夜市、南昌
市商业步行街、民族村寨旅游扶贫都是其中的成功案例。地摊经济作为疫情后期的重要经济重启方式，可以将底层的消费经济盘活，有效解决经济的可持续发展问题。
3、地摊经济相关政策
2020年全国两会上，全国人大代表杨宝玲建议制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续，采取颁发资格证、许可证等方式，给予“地摊经济”与从业者合法地位。同年４月中央政治局在分析当前经济形势的基础上，首次强调保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等六方面 “保”的工作。同时《政府工作报告》要求加大 “六保”工作力度，党中央将 “保就业、保民生”进行优先排序。总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。
很多企业积极响应国家号召，出台相关项目帮扶地摊经济发展，比如阿里1688发布地摊经济帮扶计划；百度推出的“百摊计划”；京东发布的“星星之火”地摊经济扶持计划；苏宁 “夜逛合伙人”地摊夜市扶持计划等。
4、广元市利州区“地摊经济”的发展现状
广元市位于四川省北部，具有悠久的历史地摊历史。2019年利州区23个市场共有1890个摊位，在疫情常态化后，摊位数增长到2874个，增长率为52%。广元政府为了积极响应国家《关于建立城市管理“八项机制”深化柔性管理服务助力“六保”人物落实落地的意见》政策的号召，将“保民生，保就业，促消费”作为一项长期的重要任务。疫情的发生使得大量的商铺门店被迫关闭，城市经济发展速度变缓，在疫情得到控制后，广元市积极落实相关政策，陆陆续续开展早市和夜市，创造更多就业岗位，拓宽居民收入渠道，推动经济复苏。
广元地摊经济形式主要分为两种：一种为固定摊位：摊主为了吸引更多消费者而将摊位延伸出去；另一种为流动摊位：摊主摊主没有固定门面，在路边支摊，成本低，主要对象为学生及失业人员。在政府的支持下，广元市开创出了独特的地摊文化，例如早市地摊主要围绕着美食为主，以蔬菜瓜果为辅；夜市以美食为主，以精美的小物品为辅，早夜市销售的商品从时间上适配了居民的生活需要，为消费者带来便捷高效的购物体验。地摊经济以其“种类多、价格实惠”的特点吸引了大量的顾客前来购买。流动的小摊车成为了各早夜市的亮点，售卖各种各样的商品，商品的种类主要分为特小吃、水果类、创业DIY产品、鲜花类等特商品。
表1广元地摊经济的SWOT分析
优势（STRENGTH)
劣势（WEAKKNESS)
1：广元地摊经济具有三低特点：“创业门槛低”、“经营成本低”、“失业风险低”能够缓解就业问题。
2：地摊商品种类多，包容性强增加了消费者的消费动力。
地摊经济火爆1：广元部分市场摊位过多，容易影响市容市貌和造成交通堵塞。
2：固定门面的商家参与竞争客户资源。
机会（OPPORTUNITIES)
风险(THREATS)
1：国家有相关政策给予支持，广元地方政策鼓励地摊经济的发展。
2.广元人口数量多，创业氛围浓厚。
1：在地摊经济的购物氛围下，消费者容易会略产品质量问题，使得消费者权益得不到保障。
2:虽然疫情得到了有效的控制，人流量增多容易造成安全风险。
5广元市利州区“地摊经济”存在的问题分析
5.1 地摊产品定位不准
地摊产品的选择对于消费者来说这是至关重要的一环，好的地摊产品能够受到消费者的青睐，从而使地摊经营者获得更多的利润。在广元市利州区部分经营者产品定位不准，使得摊位很少有消费者光顾。不同的地摊产品导致有些摊位生意非常火爆而有些摊位又很惨淡。虽然摆地摊的成本低，但对于经营者来说如果对产品的定位不准，会导致投资过大，后期的收入过低，同时又面临挤压货物的风险，则是一种资源的慢性消耗，使之不能长久维持下去。
5.2环境及食品卫生安全问题
在广元市利州区人流量较大的蜀门市场，为便于消费者们丢弃垃圾，垃圾桶均定点摆放在道路中央。该市场选择垃圾车定时清理垃圾桶，但到了人流量高峰期，垃圾桶周围极易出现垃圾堆积现象，严重影响了市容市貌，为广元市创建文明城市带来了极大的挑战。此外，其他一些小有名气的传统美食街，每一食品摊点上方均会放置食品安全证书及摊主的健康证、身份证等相关证件。而在一些新设立的地摊摆位置，售卖食品的摊点基本没有出示相关资格证
书，消费者在购买时难以确定食品卫生是否能够得到保障，无法放心消费，因此在地摊进行消费的欲望下降。
5.3地摊商品缺少地方文化特
广元是巴蜀文明、先秦古栈道文化三国文化核心走廊，有着麻柳刺绣、白花石、黎渊石雕刻等七项非物质文化遗产。广元老城区的旧地摊街道历史悠久，当地的“地摊消费”早已融入市民生活，承载着众多市民的生活回忆，拥有独特的文化地域特。相比之下，部分新发展的地摊街道市场主要以售卖蔬菜水果和生活用品为主，地域特不够明显，缺少吸引力，导致消费者体相对固定，人流量难以增加。除此之外，风靡一时的网红产品随着时间的推移也逐渐失去了消费者的青睐。
5.4地摊经济缺少行业规范
广元地摊经济缺少统一的行业规范、标准化制度，使得摆摊要求较低，行业鱼龙混杂。部分摊主为了将自己的利益最大化，所售卖的产品为没有任何安全保障的三无产品。在经过摊主的精心包装后，将以次充好的产品出售给消费者。产品质量的不到保障容易使得消费者权益
受到侵犯。除此之外，蜀门市场摊主文化水平的调查显示：小学文化水平为30%，初中文化水平为65%，高中及以上文化水平为15%。摊主文化水平参差不齐、行业安全意识欠缺，容易与执法人员产生矛盾，为地摊经济的监管带来困难。

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