里约热内卢为什么不是首都了
里约热内卢为什么不是首都了
巴西迁都
位于南美洲的巴西，人口和国土面积均位于世界第五；也是美洲唯一一个金砖国家，颇具竞争力。而巴西令人关注的焦点还不止于此，他们在20世纪60年代从里约热内卢迁都至巴西利亚，被视为是世界迁都史上一个典型的案例，时常被教科书所提及。
▲巴西利亚位于国家中心地带的巴西高原上，远离海岸线，海拔达到1158米，是世界上少有的高海拔首都
这已经不是巴西第一次迁都了。巴西最早的首都（殖民地时期）是位于大西洋沿岸的萨尔瓦多，在1822年正式建国之后，首都又被正式确认为是同样海滨城市的里约热内卢。
▲初代都城萨尔瓦多，位于东部沿海地区
里约热内卢是巴西自独立建国后的第一个首都。和萨尔瓦多一样，它也是位于大西洋沿岸，在全国是仅次于圣保罗的第二大城市。无论是在经济、贸易还是文化等方面，里约热内卢都有着名副其实的绝对实力。
▲里约热内卢坐拥着巴西利亚无可比拟的绝佳位置
可就是这样一个城市，在定都130余年后的20世纪60年代，被国家做出了撤销首都、迁移至巴西利亚的决定。而在这之前，巴西利亚可以说是一片几近荒芜的地区。
▲巴西历代首都变化
将首都从富饶的沿海地区迁往中部高原地区，巴西政府这么做有着自己什么样的战略考量？迁都后里约热内卢和巴西利亚，迎来了什么样的变化？从国家整体出发，这一次的迁都，达到他们最初的目的了吗？
一、首都染上“城市病
”
历史上的巴西，因为大航海时代发现新大陆的缘故，曾长期作为殖民地而存在。在16世纪初，葡萄牙航海家最先到达巴西东南沿海等地，并在此扎根生长。此后的三百年间，葡萄牙人在这里从事着红木采伐、淘金、甘蔗种植等工作，逐渐将这片土地纳为自己一块新的海外领土，都城定在沿海城市萨尔瓦多。
▲当时葡萄牙探险家登陆港口的场景
虽然当时的巴西只是葡萄牙殖民帝国中相当普通的一部分，但在宗主国危难之际，它曾拯救葡萄牙于水火之中。作为拿破仑战争中反法同盟的一员，葡萄牙在1807年遭受了法国的强军侵袭，不久后本土便完全沦陷。在这千钧一发之际，葡萄牙女王玛利亚一世毅然做出临时迁都的决定。而地点，便是位于南美洲的巴西殖民地。
为了得到当地人民的支持，在到达目的地之后，女王随即发出了葡萄牙和巴西具有平等地位的号召，并决定将国号更改为葡萄牙—巴西—阿尔加维联合王国，首都从萨尔瓦多迁至港口条件更加卓著、资源较为丰富的里约热内卢。
在里约热内卢作为流亡时期首都的这段时间里，在葡萄牙的帮助下，当地建立起了第一家证券交易所、国民银行等金融机构，为资本市场的平稳运行奠定了良好的基础。
▲葡萄牙—巴西—阿尔加维联合王国国徽。虽然这只是一个仅仅存在了11年的国家，但完全不妨碍它对于葡萄牙、巴西而言的重要意义
即便有过通力协作的蜜月期，但殖民性质终究还是改变不了它的剥削性，民众更渴望的是一
个可以当家作主的独立政权。在经历本土沦陷的尴尬境地之后，葡萄牙的国力大大下降，往日殖民霸权的威风不再；而在政府迁回本土之后，葡属巴西的独立诉求也变得越来越明显。
1822年9月7日，来自葡萄牙王室的摄政王佩德罗一世宣布独立，建立全新的主权国家——巴西帝国，并以法律的形式正式将里约热内卢定为巴西的合法首都。
▲帝国成立初期的里约热内卢
帝国成立野心虽大，但在佩德罗二世时期，因为统治不力、不得人心等原因，政权很快被共和派所推翻。自此之后，巴西进入了共和国时期。从这个时候开始，首都建设进入规划决策期，加上原先葡萄牙为里约热内卢夯实基础，该城迅速走上了发展的高速期。
从20世纪30年代起，巴西开始了它的工业化进程。开发历史近乎空白，预示着蕴藏巨大的市场前景；东南沿海港口密布，创造了便利的对外往来条件；而过去被殖民的背景，则一定程度上为技术支持提供了渠道。
趁着东风，里约热内卢的城市建设又迎来了新的契机。城中心在前几十年的“疯狂堆砌”中已经显得十分饱和，逐渐地，决策部门将重心向城中以南和以西转移。一个超大的都市圈初现
雏形。
▲修筑于20世纪30年代的科帕卡巴纳皇宫酒店，是当年里约热内卢城市扩张过程中的代表性建筑
在工业化过程中尝到甜头，激励着巴西向成为更强盛国家的目标奋力前进。里约热内卢，是他们极力打造的一个标杆，也是全国无论政治、经济还是文化资源最集中的地区。因此，在这里，你每天都可以看到无数的人从全国各地蜂拥而来，一个接一个的工厂接连林立。拥挤，成为了首都最具代表性的词汇。
▲当时巴西的建设热潮，吸引了不少日本中下阶层民众移居，现在巴西的日裔居民已逾百万
这一系列社会变化的结果，就是极大地促进了里约热内卢的城市化。但是，不能忽略的是，里约热内卢在推进城市化的过程中，缺乏长远的谋划；对资源的合理配置，也没有做出合理的判断，人口数量和资源储量存在不相匹配的情况。
从最直观的数字就能看出其中的弊病。在1900年时，里约热内卢的人口只有不过的几十万人；到了20世纪中旬，里约的人口便来到了250万；而到了80年代，便激增到了1000余万。
不止是里约热内卢，巴西包括诸如圣保罗等大都市也存在类似的问题，国家的城市化率呈现不断攀升的趋势。
▲和美国、加拿大等发达国家相比，巴西的城市化起步虽晚，但进步的幅度却十分惊人
这样的城市化表面上是提高了区域的竞争力，但给巴西整个国家带来的危机也是显著的：人口从农村向城市大量涌入，特别是年轻人，青壮劳动力锐减不利于农业等基础产业发展；贫富差距进一步扩大，社会问题变得尖锐……如此“畸形”的城市化，是与自身发展阶段不符、盲目追求所导致的恶果。这也被称作为是一种“过度城市化”现象。
▲从高空远眺里约热内卢的贫民窟。规划混乱、缺乏管理等因素，致使巴西城市出现了环境告急及贫民窟丛生等恶果
从19世纪中期最早的贫民窟形态“逃奴堡”棚屋开始，到20世纪巴西经济奇迹期间每年逾7%的贫民窟人口增长率。城市中的贫富差距问题，变得越来越让巴西当政者所警惕。
民族独立后的巴西，把握住了千载难逢的发展良机。着眼于打造典型的目标，巴西举全国之里约是哪个国家的城市
力建设里约热内卢，但却忽略了应和国家实际情况相结合。面对这样的困局，迁都的计划也逐渐地呼之欲出。
二、
向高原行进
巴西虽然国土面积广大，但人口分布十分不均。全国人口主要分布在东南沿海地区，其次是亚马逊平原附近，巴西高原中心高海拔区域则人口稀少。这与地形因素、经济社会发展状况等有着莫大的关系。
▲巴西高原覆盖面积从北贯穿到南，是世界上仅次于南极高原的第二大高原

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