关于进一步加快农民增收的实施意见
关于进一步加快农民增收的实施意见
根据《加快跨越式高质量发展建设共同富裕示范区行动方案(2023-2025年)》《市人民政府办公室关于加快农民增收的意见》《加快跨越式高质量发展打造山区县共同富裕先行样板行动方案(2023-2025年)》《县跨越式高质量发展五年行动计划》等文件精神，为持续推动农民增收，加快实现共同富裕，现提出如下意见。
一、主要目标
坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委关于农业农村发展的重要会议和文件精神，加快推动经济社会跨越式高质量发展，缩小城乡收入比，城乡居民生活水平差距显著缩小，大力振兴乡村富民产业，“十四五”期间，全县农村居民人均可支配收入年均增长10%以上，城乡居民收入倍差缩小至1.9,低收入农户人均可支配收入年均增长15%以上。
二、主要任务
(-)发展产业，提高农民经营净收入
1拓宽产业增收空间。整合资源培育壮大数字茶业创业园、县花园数字乡村公共服务中心、浙西南高山名茶市场等平台，进一步强化产业核心竞争能力，全面挖掘现代农业增收潜力。到2025年，创建省级现代农业园区1个，新增农机数字化示范基地1个、高标准农机综合服务中心3个、省级高水平农艺农机融合示范基地6个、智能化高水准农创中心2个,新创建省级休闲乡村4个、省级农家乐集聚村2个，培育省级特农产品优势区3个,培育创建特产业农业“机器换人”高质量发展先行县，进一步拓宽农民增收的空间。
2.壮大林业富农经济。依托丰富的森林资源，大力发展森林旅游、森林康养产业，打造具有区域特和品牌效应的森林康养目的地。加快建成竹产业共富产业园，提高竹产业附加值，进一步巩固提升箸竹产业。壮大发展油茶产业，大力实施“香棚南扩”工程。到2025年，重点扶持培育笋竹两用林标准化示范基地IoOO亩,改造抚育箸竹示范基地1000亩，新建箸竹示范基地100亩，油茶总面积达到11万亩，实现年产油茶籽产量6000吨，培育国家级竹业龙头企业1家、省级林业龙头企业2家。
3.做大做强茶叶产业。充分发挥生态资源优势和高山名茶资源优势，依托数字茶叶创业园，加强企业招引和“龙谷”品牌培育力度，延长产业链、价值链，补强加工销售短板。大力实施
茶叶上山、低产茶园改造、“茶青人”培训计划，进一步提升茶产业竞争力，推动“茶产业、茶科技、茶文化”统筹发展。到2025年，培育年销售额5000万元以上省级骨干龙头企业1-2家，培育年销售额1500万元以上市级重点龙头企业3-4家，茶园面积基本保持稳定，茶叶总产量达到
2万吨，总产值11亿元，基本实现由茶叶生产大县向茶业强县转变。
4.高质量发展现代种业。坚持资源融合、布局科学、集聚发展等原则，形成“三心、两区、多点”的空间布局，全力创建国家级制种大县。完善质量监管和服务，优化市场营商环境，提升种子质量检测控制能力，稳步提高产业融合发展水平，持续增加农民收入。到2025年，全县杂交水稻制种高质量发展取得明显进展，保障国家口粮供种安全的能力显著提升，力争全县杂交水稻制种规模达2.2万亩，优质杂交水稻种子年产量达到280万公斤。
5.做优道地中药材产业。实施三叶青等特药材种植基地培育行动，聚焦“三叶青”地标品牌优势，推动一二三产业融合，推进中药材市场化建设进程，“一企一策”支持龙头企业发展，实现扩面增效。探索林下经济发展模式，大力推进林下（林地）中药材产业发展，推进“一亩山万元钱”建设，推动山区经济发展和林农增收致富。到2025年，建设绿生态道地中药材
示范基地2000亩，改造提升道地中药材示范基地1000亩，建立中药材质量可追溯基地3个，中药材种植面积基本保持稳定，总产值达0.6亿元。
6.构建精品水果产业格局。以“调结构、做精品、增效益”为目标，大力发展“生态、精品、现代”果业，引导产业从粗放型经营向精品高效方向发展，形成以掰猴桃、葡萄两大藤本水果为主，红心李、杨梅、蓝莓等其他特水果为辅的产业格局。到2025年，新建休闲观光果园3新型致富项目个、数字果园2个，全县水果面积达3.15万亩，产量2.5万吨，产值1亿元。
7.发展生态养殖产业。大力发展生猪、中蜂、石蛙、溪鱼等特产业，猪肉等主要畜产品自给能力充足，动物疫病防控能力明显提高，基本构建起高效生态畜牧业发展新格局。到2025年，全县生猪存栏和出栏分别达到4.2万头和6.8万头；新（扩）建4万羽以上蛋鸡场1家，蛋鸡存栏24万羽以上；新建存栏6000头以上湖羊场1家以上，全县存栏0.8万头以上；培育以蜂蜜加工为主的企业1家以上，中蜂养殖量4.1万以上。力争畜牧业总产值达2.5亿元，渔业产值突破0・5亿元。
8.做精民宿（农家乐）产业。按照高端民宿“精品化”、普通民宿“标准化”、零散民宿“组团化”发展的总目标，合理规划民宿布局，迭代初级民宿高质量发展政策，实现差异化品牌化发
展。每年培育一批民宿示范项目，进一步完善农家乐集聚村点的基础设施，补齐乡村旅游基础设施短板，健全社会服务体系，注重业态、产品和服务创新，推动“山居”民宿的品质提升、服务提质、效益提高，带动农民就业增收，促进乡村产业发展。到2025年争创“山居”钻级民宿10家。
9.培育壮大新兴产业。培育以长粽、番薯条为重点的新兴产业，以妙高、云峰、石练、三仁为中心，建设以长粽、番薯条为主的农产品加工集聚区，加大标准化生产车间、精深加工设施设备、仓储设施、冷链物流设施、检测设施等建设，进一步提升我县农产品精深加工能力；形成以高坪、应村、大柘、龙洋、柘岱口、黄沙腰等为主布局农产品加工重点区，吸引当地村民参与长粽、番薯条制作，促进村民增收致富。到2025年，全县建成长粽标准化加工厂7家、番薯条标准化加工厂5家，培训专业长粽包制工2000人以上，带动IooOO余人参与长粽、番薯条产业生产经营。
10.提高农民组织化水平。围绕规范发展和质量提升，不断增强新型农业经营主体经济实力、发展活力和带动能力。培育引导农民合作社、家庭农场拓宽服务领域、发展多种业态。引导各类农业社会化服务组织面向农户、家庭农场、农民合作组织提供代耕代种代收、良种培育
与良法引进、病虫害统防统治等经营性社会化服务。积极引导和鼓励大学毕业生、返乡创业人员、退伍军人加入乡村振兴队伍，领航新产业新业态发展。到2025年，累计培育农民专业合作社200家以上，家庭农场培育400家，社会化服务组织38家，农创客Iooo余人。

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